附錄3：金門縣「離島綜合建設實施方案」地方公聽會記錄

一、時間：九十年一月二十七日上午九時三十分

二、地點：金門縣文化中心三樓會議室

三、參加單位及人員：如附簽到薄

四、主持人：縣長

五、主持人致詞：（略）

六、規劃單位報告：（略）

七、綜合討論：

發言人	發言內容	回應
縣長	陳水扁總統於民國八十九年二月二十二日於金門開出的六張支票，經建會已列入優先管考之執行計劃，規劃單位應優先納入。	皆已全數列入本次「離島綜合建設實施方案」之各部門計劃中
陳玉珍議員	1. 勞動力不足的原因為何？中轉政策是否結合地方力量來推動轉政策的鬆綁。 2. 師資的培養部分，是否優先考慮培養地方上的優秀師資人才。 3. 投資招商的部分，需要公部門的配合，尤其是設工業區，是否已經有相關的設施來配合投資？金門的民間資金是相當充裕的，公部門在法令的決策與解釋上能夠有所改進。 4. 跟大陸交流的部分，是否也增加國際交流、文化與教育交流的部分，增加國際交流的機會。是否也向中央爭取教育軟體的經費：圖書的充實與經費的增加。 5. 社區發展是一個特別的經驗，每個聚落有一個特殊之習俗，社區學苑、托兒所在地方上是相當需要的。 6. 老人安養的相關醫事人員如何引進？ 7. 以畜試所為例，地方上有產牛乳，是否可以推廣到其他市場。 8. 水質是一個重要的問題，希望能夠改善。 9. 林地防火巷是怎樣的一個內容？	規劃單位回應： 1. 勞度力不足是指在相對數量上、高階勞動力之不足，且集中於談製造及工商服務業。 2. 林地防火巷是因應金門林地現況、及消防人力之有限，避免火災大肆延燒，不及搶救而闢設之。 3. 其他建議將函請相關部門列入參考或積極配合研議推動。
高科大李金振主任	資料第13、14頁的相關內容，特別是大學的推動方面，是否在內容上有所說明？在預算的編列上似乎沒有列出大學的經費。	規劃單位回應：中央駐金單位之計劃於本報告附錄有收錄說明，但因為非屬縣府向中央提列爭取經費，故於方案表中未予列入。
書法協會理事長陳添財老師	1. 藝術與文化：公共建築應落實一定部分的公共藝術，建議應該分開招標。公共建築戶外藝術部分有點弱，在此部份之投資比例應提高。 2. 太武山區、海岸能夠列入規劃範圍。才能突破目前觀光的建設。 3. 文化活動能夠大型舉行，可由民間團體來推動，配合觀光或提升本島文化。 4. 機場的候機室成立文化藝術品的窗櫥。 5. 海濱公園、石雕公園有碑謁，盡量表揚地方上的人物。雖有設置但沒有美化，設計沒有美感。沒有凸顯整體的設計。東山的例子（海濱諸儒），希望在規劃上能夠凸顯主題。	縣長回應：公共藝術的部分目前有相關法令因應。太武山的部分目前仍為禁止區，未來開放是共識。至於機場的文化氣息如何提升，由於目前的空間十分的侷促，有限的空間如何增加擴建是一項藝術；建議與民航局協商。推動地方文化人才是地方上努力推動的方向。
金門高中李光明校長	1. 高中職的計畫沒有看到，國家的教育政策落實教育的社區化，高中職有可能回歸縣市。建議計畫中針對高中職落實的提早因應。作為台灣未來推動的示範模式。在每班人數的規定上有上限的規定，但在教育觀念的推動上是反方向的。建議能夠有政策因應。 2. 在建設方案裡頭，現實可以落實的部分，縣內專業人才回歸地方，有就業的機會。有關人力不足的部分，創造就業機會方面，將可利用與再訓練的人力能夠加以應用。 3. 台灣所培植的專業技術人才，希望能在金門有高科技人才的訓練計畫，並在金門地方成型。使得大陸人才亦可到金門來。當初台灣所推動的職業教育目前在大陸偏遠地區也有在推動。	縣長回應：原本教育體系（指地方與中央），使得大學以下可以回歸到地方，因此有先期的探討與研究是有必要的。現行的計畫如何落實來造就地方上的人才。
蓮庵里里長呂炳來	水泥預拌廠問題，重工業的污水廢棄物問題、里民身心健康、改善地方生活品質。希望能夠到地方上請教地方耆老與居民。老人服務之外，身心障礙之外，精神遲緩的部分有三百多人。部隊的部分，火爆廠也在蓮庵里。海岸線問題，復國墩、蓮庵里的海岸線最漂亮，應請納入規劃。	1. 水泥預拌廠可轉呈府內相關單位進行處理。 2. 重工業的污水廢棄物可轉呈環保局嚴加取締與管制。 3. 軍方火爆廠問題尚待進一步了解。 4. 海岸線觀光資源的規劃已納入本計劃觀光部門考量。
楊應雄議員	1. 金門的總體營造的優先順序為何？計畫的研擬已經太多，但主軸並不明顯。四年的建設之後，金門的轉變為何？如果各部門與鄉鎮去做，但卻不知道主軸為何？如果各自的部門各自做，將不會有太大的效果。 2. 社區總體營造是金門特別需要的。是配合總體營造來的，規劃單位所提出的是一個概念或是一城鄉一特色，使地方上的人文特色與資源能夠凸顯。初期的規劃上如果僅是一個概念，可能使得地方上的社區總體營造走到錯誤的方向。如山后村等，是否事先提出一個特定的方向，來支持總體特色。建議主軸與執行的時間、願景能夠凸顯。	縣長回應：過往的長期投資沒有形成主軸願景；而社區總體營造過去亦並沒有提出特色。是未來我們必須改進突破的。
溪湖村里李里長	1. 垃圾場溪湖里最吃虧。其他鄰近的里有健康檢查等福利補償回饋，但溪湖里都沒有。 2. 養牛、酒糟（良金牧場附近）的問題，味道十分難聞。覺得溪湖里是弱勢，沒有人注意關心。	規劃單位回應：目前衛生局每年皆有社區巡迴健康檢查，可與衛生局執行部門聯繫之。
陳玉珍議員	1. 金門要有均衡的區域發展，土地規劃是否合理？如果都規劃在金湖地區的話，對當地百姓就要多多照顧。 2. 重工業區的規劃影響外資引入的意願，聯外道路、水電等，如何提升外商的吸引力。（縣長已要求工務局來進行，在都市計畫土地變更編定之前提前來做）	已納入本計劃考量。
楊應雄議員	1. 對工業區的規劃四年以後的情景為何？污染性的工業是否引入值得考量。如預拌場等就不要。來解決長期性的問題。 2. 如果金門定位為休閒與觀光的走向，工業區的走向可能就不需要。	已納入產業部門考量。
珠沙里里長	南海岸，希望規劃成為遊憩區，廈門的海邊都已經規劃很好，希望針對道路、公共設施、停車場等加強設置。	已納入觀光部門考量。
農會總幹事黃永堆	1. 簡報中農業提出了許多計畫，對地方上生態、環保上有很大的幫助。但地方上失業問題嚴重，認為保價收購制度持續的實施有所必要。 2. 對於城鄉風貌的營造有持續推動必要。整個生態與休閒是觀光發展的瓶頸的，在農業界能夠配合觀光發展。	已納入產業部門說明考量。
后盤村許村長	基礎的基層建設是最重要的，整個鄉村的基層建設十分落後，由於村內人口少，使得建設無法下達。建議均衡一下，有許多單位各做各的，造成許多困擾。道路與農地的規劃應有事先的設計。	縣長回應： 163自然村全面綠、美化、消除髒亂是政府的重點工作，但執行上需要地方上的配合。由於發現村莊長陳置許多廢棄不用的設施，影響環境甚鉅。
古寧村李村長	1. 民國三十八年以來，古寧頭是戰爭損失最慘的，有許多民眾到了台灣，但現在都很想回來。古寧頭被劃入國家公園的土地、曬鹽巴場地、原本是居民的土地應該歸還。 2. 古寧頭面臨學生減少的局面。另大陸那邊十分重視文化活動，有補助相關經費，如地方上對高甲戲的延續與相關專業人才的培養，政府是否也可以補助經費來培植地方藝文活動。舊有的聚落社區如何開發？土地需先返還。	1.關於土地權屬爭議，地政局已有延續過去安撫條例辦理土地地籍登記作業。 2.觀光與文化可以作為兩岸交流的媒介，已納入本計劃中考量
台大法律系唐先生	1. 金門發展上是一個競爭的局面，陸委會目前有許多政策出現，如果沒有爭取相關政策的改進，金門在發展上可能面臨邊陲化的命運，在改善金門地區環境上，就可能面臨依附於廈門之下。大方向上：取代澳門的角色、因此需有航站設備的改進。兩岸交流的中界角色扮演可以爭取，台灣學生到大陸升學是一個趨勢：香港、廣州、澳門、北京為目前開放台灣到大陸考試的地點。建議可以設置在金門設大陸考場，可以節省成本與實現金門另一個角色。 2. 在文化的交流上，如體育設施上，鐵人、游泳、路跑等，舉辦大型體育，使得金門可以聚焦於世界。另一方向是媒體的推動。建議可以使駐華使節或相關媒體記者到金門，可以推動相關行銷。 3. 統一視訊的提供，是金門目前媒體所遭遇的設施問題，可以讓媒體充分、即時報導。童軍露營地是一個相當優良的地點，可以擴大推動。金門有許多離島，依靠船舶運輸來推動觀光休閒。 4. 人才與民間資金可結合，使人才可以回流，民間的儲蓄很多，但建設促進民間資金的再投資，可以投資相關金融機構來活絡地方金融。以強調金門當地地方環境來作為吸引台灣學生到金門就學。	已納入本次離島建設方案中規劃考量。
美術協會理事長傅子貞老師	1. 發展觀光事業，趙昌平曾說一段話：縣政府力求發展金門觀光，金門的觀光景點沒有幾點，一天就看光了，要吸引台灣旅客就僅有一次的機會。除非軍方能夠開放新奇的地點，在設備上能夠有配套，才能吸引觀光客。 2. 文化方面：金門美術協會成立一年多，在兩岸的交流上做了許多事，閩東南地區都知道金門美術學會的名字。但有時面臨經費不足之困難，沒有美術協會專用場地。上任陳縣長曾承諾車站可交由美術協會運作，但後來作為車站。	納入本次離島綜合建設方案所提出之觀光發展部門計劃考量，並建議軍方與縣府在各觀光景點管理上應進一部協商。有關文化方面建議擬轉呈縣府相關單位。
太湖社區理事長、營造廠董事長	1. 政府經費撥款的問題，建議編列社區費用，成立專責單位，環島北路、排水溝蓋、排水溝量不足，金沙鎮到文化中心共有七座橋樑，在當初設計時有編列地質鑽探經費，結果橋樑的設計圖都一樣，設計上造成出入。 2. 建議先編列重大公共工程預算，並設立權責單位來監督。待社區建設費用確立後，再來徵選社區工程單位，以符合實際需要。	可將此建議轉呈府內相關單位，未來在處理鄉村整建或是城鄉新風貌等地方性環境工程時，在執行上應更加注意。
工務局局長張忠民	金門綜合發展計畫當時所做的環境為軍事管制的局面，還沒有兩岸問題，但已經把小三通的議題納入，可以說是一個突破。當時對於對岸的狀況尚不瞭解，如果要調整綜合發展計畫，可以循程序來變更原計畫內容。	目前國土綜合發展計畫草案已進入立法院審議階段，未來國土規劃體系調整為國土綜合發展計劃及直轄市、縣(市)綜合發展計劃，並將區域計劃內容納入上開綜合發展計劃中。可配合因應擬定「金門縣土地使用總體規劃」，界定金門整體空間發展佈局與重新研擬土地使用管理制度。
民眾許先生	1. 建議廢除都市計畫，建議土地開發建設不要與都市計畫扯上關係，中央公路因為周遭土地使用分區限制，無法申請建設。 2. 金門觀光地圖資料不足，都為不正確的地圖，建議縣府來設計改善。
主席結論：縣長：今天到場的有七十幾位，特別有幾位關心金門未來發展遠到的村里長，在此深表敬佩，金門屬於大家的，應共同來關注，今天的公聽會只是一個過程，我們一方面需顧及現實，一方面要顧及理想，希望能夠倡導公聽會舉辦，鼓勵民眾踴躍參與推動。經建會都市計畫發展處有彙整陳水扁的政見與編號，建議納入考量。建議在召開一級主管的討論會來將比較緊急的建設方案能夠納入。金酒產業的行銷與研究似乎比較欠缺，建議能加強考量。未來將營造整體效益，解決高失業燃眉之急。副縣長：理想與現實差距甚遠，離島建設條例通過之後，中央對金門的補助卻是逐年下降。建議主軸與計畫優先順序各局室應共同來協調面對。但對於實施後的效果尚未清楚，如實施幾項建設計畫能達到幾樣效果（提升經濟效果、收入等）。調整工業區為加工區；進步並不僅是蓋房子，而有許多社區總體營造的方法推動。菸酒稅法實施後，要多繳18億的稅款，使得地方上的財源緊縮。縣府的計畫經費要能夠花在刀口上，使得每一分錢都能有所效果。金門經濟成長率要達到7、8%，才能使金門有所成長，近幾年的金門發展成長率僅有1％。二十一世紀的新觀念就是變動。計畫的前衛與保守是依附在兩岸政策與環境的變化之中。

發言人

發言內容

回應

縣長

陳水扁總統於民國八十九年二月二十二日於金門開出的六張支票，經建會已列入優先管考之執行計劃，規劃單位應優先納入。

皆已全數列入本次「離島綜合建設實施方案」之各部門計劃中

陳玉珍議員

1. 勞動力不足的原因為何？中轉政策是否結合地方力量來推動轉政策的鬆綁。

2. 師資的培養部分，是否優先考慮培養地方上的優秀師資人才。

3. 投資招商的部分，需要公部門的配合，尤其是設工業區，是否已經有相關的設施來配合投資？金門的民間資金是相當充裕的，公部門在法令的決策與解釋上能夠有所改進。

4. 跟大陸交流的部分，是否也增加國際交流、文化與教育交流的部分，增加國際交流的機會。是否也向中央爭取教育軟體的經費：圖書的充實與經費的增加。

5. 社區發展是一個特別的經驗，每個聚落有一個特殊之習俗，社區學苑、托兒所在地方上是相當需要的。

6. 老人安養的相關醫事人員如何引進？

7. 以畜試所為例，地方上有產牛乳，是否可以推廣到其他市場。

8. 水質是一個重要的問題，希望能夠改善。

9. 林地防火巷是怎樣的一個內容？

規劃單位回應：

1. 勞度力不足是指在相對數量上、高階勞動力之不足，且集中於談製造及工商服務業。

2. 林地防火巷是因應金門林地現況、及消防人力之有限，避免火災大肆延燒，不及搶救而闢設之。

3. 其他建議將函請相關部門列入參考或積極配合研議推動。

高科大李金振主任

資料第13、14頁的相關內容，特別是大學的推動方面，是否在內容上有所說明？在預算的編列上似乎沒有列出大學的經費。

規劃單位回應：

中央駐金單位之計劃於本報告附錄有收錄說明，但因為非屬縣府向中央提列爭取經費，故於方案表中未予列入。

書法協會理事長

陳添財老師

1. 藝術與文化：公共建築應落實一定部分的公共藝術，建議應該分開招標。公共建築戶外藝術部分有點弱，在此部份之投資比例應提高。

2. 太武山區、海岸能夠列入規劃範圍。才能突破目前觀光的建設。

3. 文化活動能夠大型舉行，可由民間團體來推動，配合觀光或提升本島文化。

4. 機場的候機室成立文化藝術品的窗櫥。

5. 海濱公園、石雕公園有碑謁，盡量表揚地方上的人物。雖有設置但沒有美化，設計沒有美感。沒有凸顯整體的設計。東山的例子（海濱諸儒），希望在規劃上能夠凸顯主題。

縣長回應：

公共藝術的部分目前有相關法令因應。太武山的部分目前仍為禁止區，未來開放是共識。至於機場的文化氣息如何提升，由於目前的空間十分的侷促，有限的空間如何增加擴建是一項藝術；建議與民航局協商。推動地方文化人才是地方上努力推動的方向。

金門高中

李光明校長

1. 高中職的計畫沒有看到，國家的教育政策落實教育的社區化，高中職有可能回歸縣市。建議計畫中針對高中職落實的提早因應。作為台灣未來推動的示範模式。在每班人數的規定上有上限的規定，但在教育觀念的推動上是反方向的。建議能夠有政策因應。

2. 在建設方案裡頭，現實可以落實的部分，縣內專業人才回歸地方，有就業的機會。有關人力不足的部分，創造就業機會方面，將可利用與再訓練的人力能夠加以應用。

3. 台灣所培植的專業技術人才，希望能在金門有高科技人才的訓練計畫，並在金門地方成型。使得大陸人才亦可到金門來。當初台灣所推動的職業教育目前在大陸偏遠地區也有在推動。

縣長回應：

原本教育體系（指地方與中央），使得大學以下可以回歸到地方，因此有先期的探討與研究是有必要的。現行的計畫如何落實來造就地方上的人才。

蓮庵里里長

呂炳來

水泥預拌廠問題，重工業的污水廢棄物問題、里民身心健康、改善地方生活品質。希望能夠到地方上請教地方耆老與居民。老人服務之外，身心障礙之外，精神遲緩的部分有三百多人。部隊的部分，火爆廠也在蓮庵里。海岸線問題，復國墩、蓮庵里的海岸線最漂亮，應請納入規劃。

1. 水泥預拌廠可轉呈府內相關單位進行處理。

2. 重工業的污水廢棄物可轉呈環保局嚴加取締與管制。

3. 軍方火爆廠問題尚待進一步了解。

4. 海岸線觀光資源的規劃已納入本計劃觀光部門考量。

楊應雄議員

1. 金門的總體營造的優先順序為何？計畫的研擬已經太多，但主軸並不明顯。四年的建設之後，金門的轉變為何？如果各部門與鄉鎮去做，但卻不知道主軸為何？如果各自的部門各自做，將不會有太大的效果。

2. 社區總體營造是金門特別需要的。是配合總體營造來的，規劃單位所提出的是一個概念或是一城鄉一特色，使地方上的人文特色與資源能夠凸顯。初期的規劃上如果僅是一個概念，可能使得地方上的社區總體營造走到錯誤的方向。如山后村等，是否事先提出一個特定的方向，來支持總體特色。建議主軸與執行的時間、願景能夠凸顯。

縣長回應：

過往的長期投資沒有形成主軸願景；而社區總體營造過去亦並沒有提出特色。是未來我們必須改進突破的。

溪湖村里李里長

1. 垃圾場溪湖里最吃虧。其他鄰近的里有健康檢查等福利補償回饋，但溪湖里都沒有。

2. 養牛、酒糟（良金牧場附近）的問題，味道十分難聞。覺得溪湖里是弱勢，沒有人注意關心。

規劃單位回應：

目前衛生局每年皆有社區巡迴健康檢查，可與衛生局執行部門聯繫之。

陳玉珍議員

1. 金門要有均衡的區域發展，土地規劃是否合理？如果都規劃在金湖地區的話，對當地百姓就要多多照顧。

2. 重工業區的規劃影響外資引入的意願，聯外道路、水電等，如何提升外商的吸引力。（縣長已要求工務局來進行，在都市計畫土地變更編定之前提前來做）

已納入本計劃考量。

楊應雄議員

1. 對工業區的規劃四年以後的情景為何？污染性的工業是否引入值得考量。如預拌場等就不要。來解決長期性的問題。

2. 如果金門定位為休閒與觀光的走向，工業區的走向可能就不需要。

已納入產業部門考量。

珠沙里里長

南海岸，希望規劃成為遊憩區，廈門的海邊都已經規劃很好，希望針對道路、公共設施、停車場等加強設置。

已納入觀光部門考量。

農會總幹事

黃永堆

1. 簡報中農業提出了許多計畫，對地方上生態、環保上有很大的幫助。但地方上失業問題嚴重，認為保價收購制度持續的實施有所必要。

2. 對於城鄉風貌的營造有持續推動必要。整個生態與休閒是觀光發展的瓶頸的，在農業界能夠配合觀光發展。

已納入產業部門說明考量。

后盤村許村長

基礎的基層建設是最重要的，整個鄉村的基層建設十分落後，由於村內人口少，使得建設無法下達。建議均衡一下，有許多單位各做各的，造成許多困擾。道路與農地的規劃應有事先的設計。

縣長回應：

163自然村全面綠、美化、消除髒亂是政府的重點工作，但執行上需要地方上的配合。由於發現村莊長陳置許多廢棄不用的設施，影響環境甚鉅。

古寧村李村長

1. 民國三十八年以來，古寧頭是戰爭損失最慘的，有許多民眾到了台灣，但現在都很想回來。古寧頭被劃入國家公園的土地、曬鹽巴場地、原本是居民的土地應該歸還。

2. 古寧頭面臨學生減少的局面。另大陸那邊十分重視文化活動，有補助相關經費，如地方上對高甲戲的延續與相關專業人才的培養，政府是否也可以補助經費來培植地方藝文活動。舊有的聚落社區如何開發？土地需先返還。

1.關於土地權屬爭議，地政局已有延續過去安撫條例辦理土地地籍登記作業。

2.觀光與文化可以作為兩岸交流的媒介，已納入本計劃中考量

台大法律系

唐先生

1. 金門發展上是一個競爭的局面，陸委會目前有許多政策出現，如果沒有爭取相關政策的改進，金門在發展上可能面臨邊陲化的命運，在改善金門地區環境上，就可能面臨依附於廈門之下。大方向上：取代澳門的角色、因此需有航站設備的改進。兩岸交流的中界角色扮演可以爭取，台灣學生到大陸升學是一個趨勢：香港、廣州、澳門、北京為目前開放台灣到大陸考試的地點。建議可以設置在金門設大陸考場，可以節省成本與實現金門另一個角色。

2. 在文化的交流上，如體育設施上，鐵人、游泳、路跑等，舉辦大型體育，使得金門可以聚焦於世界。另一方向是媒體的推動。建議可以使駐華使節或相關媒體記者到金門，可以推動相關行銷。

3. 統一視訊的提供，是金門目前媒體所遭遇的設施問題，可以讓媒體充分、即時報導。童軍露營地是一個相當優良的地點，可以擴大推動。金門有許多離島，依靠船舶運輸來推動觀光休閒。

4. 人才與民間資金可結合，使人才可以回流，民間的儲蓄很多，但建設促進民間資金的再投資，可以投資相關金融機構來活絡地方金融。以強調金門當地地方環境來作為吸引台灣學生到金門就學。

已納入本次離島建設方案中規劃考量。

美術協會理事長

傅子貞

老師

1. 發展觀光事業，趙昌平曾說一段話：縣政府力求發展金門觀光，金門的觀光景點沒有幾點，一天就看光了，要吸引台灣旅客就僅有一次的機會。除非軍方能夠開放新奇的地點，在設備上能夠有配套，才能吸引觀光客。

2. 文化方面：金門美術協會成立一年多，在兩岸的交流上做了許多事，閩東南地區都知道金門美術學會的名字。但有時面臨經費不足之困難，沒有美術協會專用場地。上任陳縣長曾承諾車站可交由美術協會運作，但後來作為車站。

納入本次離島綜合建設方案所提出之觀光發展部門計劃考量，並建議軍方與縣府在各觀光景點管理上應進一部協商。

有關文化方面建議擬轉呈縣府相關單位。

太湖社區理事長、營造廠董事長

1. 政府經費撥款的問題，建議編列社區費用，成立專責單位，環島北路、排水溝蓋、排水溝量不足，金沙鎮到文化中心共有七座橋樑，在當初設計時有編列地質鑽探經費，結果橋樑的設計圖都一樣，設計上造成出入。

2. 建議先編列重大公共工程預算，並設立權責單位來監督。待社區建設費用確立後，再來徵選社區工程單位，以符合實際需要。

可將此建議轉呈府內相關單位，未來在處理鄉村整建或是城鄉新風貌等地方性環境工程時，在執行上應更加注意。

工務局局長

張忠民

金門綜合發展計畫當時所做的環境為軍事管制的局面，還沒有兩岸問題，但已經把小三通的議題納入，可以說是一個突破。當時對於對岸的狀況尚不瞭解，如果要調整綜合發展計畫，可以循程序來變更原計畫內容。

目前國土綜合發展計畫草案已進入立法院審議階段，未來國土規劃體系調整為國土綜合發展計劃及直轄市、縣(市)綜合發展計劃，並將區域計劃內容納入上開綜合發展計劃中。可配合因應擬定「金門縣土地使用總體規劃」，界定金門整體空間發展佈局與重新研擬土地使用管理制度。

民眾

許先生

1. 建議廢除都市計畫，建議土地開發建設不要與都市計畫扯上關係，中央公路因為周遭土地使用分區限制，無法申請建設。

2. 金門觀光地圖資料不足，都為不正確的地圖，建議縣府來設計改善。

主席結論：

縣長：

今天到場的有七十幾位，特別有幾位關心金門未來發展遠到的村里長，在此深表敬佩，金門屬於大家的，應共同來關注，今天的公聽會只是一個過程，我們一方面需顧及現實，一方面要顧及理想，希望能夠倡導公聽會舉辦，鼓勵民眾踴躍參與推動。經建會都市計畫發展處有彙整陳水扁的政見與編號，建議納入考量。建議在召開一級主管的討論會來將比較緊急的建設方案能夠納入。金酒產業的行銷與研究似乎比較欠缺，建議能加強考量。未來將營造整體效益，解決高失業燃眉之急。

副縣長：

理想與現實差距甚遠，離島建設條例通過之後，中央對金門的補助卻是逐年下降。建議主軸與計畫優先順序各局室應共同來協調面對。但對於實施後的效果尚未清楚，如實施幾項建設計畫能達到幾樣效果（提升經濟效果、收入等）。調整工業區為加工區；進步並不僅是蓋房子，而有許多社區總體營造的方法推動。菸酒稅法實施後，要多繳18億的稅款，使得地方上的財源緊縮。縣府的計畫經費要能夠花在刀口上，使得每一分錢都能有所效果。金門經濟成長率要達到7、8%，才能使金門有所成長，近幾年的金門發展成長率僅有1％。二十一世紀的新觀念就是變動。計畫的前衛與保守是依附在兩岸政策與環境的變化之中。