一、開會時間：民國九十一年三月十九日（星期二）下午十五時至十九時三十分。
二、會議地點：立法院。
三、參加單位及人員：如附簽到簿。
四、主持人：吳立法委員及李縣長共同主持
五、主持人致詞：
吳立委成典：
今天參加的貴賓，有好幾個單位。有經濟部洪先生、工業局、水資局、工研院、經建會；交通部路政司卓先生、交通部航政司、交通部民航局凌小姐；農委會漁業署、動植物防檢局高先生；內政部營建署、環保署；教育部的中教司蘇先生、國教司廖小姐、技職司黃先生、大陸小組劉小姐；主計處陳小姐；體委會趙先生。我們還有很多學者及有捷運公司游先生等。另外有很多金門縣的各位鄉親我也不一一介紹，主席台上除了縣長和我本人之外，還有福建省政府的秘書長翁秘書長，還有連江縣立法委員曹委員。
離島建設條例，這個方案對金門來講非常重要。第一個階段，在大家的努力之下，總算有一個初步構想。金門現在面臨一個轉型的階段，小三通已經實施了一年，未來這一年裡，應該會有更多的機會出現。所以現在來舉辦金門離島建設的方案討論，特別有意義。這裡這麼多貴賓，對於金門的建設都有高度的關心；我們縣長最近也提到幾個方案。譬如：在金門考慮設立台商學校等等，讓金門的建設，有些實質的進展。對於金門的同胞，以及全國的發展，都能有所貢獻。所以非常感謝這個很有意義的活動。為了提高公聽會的效率，我們接著請縣長來做開場白。我們歡迎李縣長。
李縣長炷烽：
盧委員、曹委員、福建省政府翁秘書長、各位長官、各位金門的鄉親、還有關心金門前途的各位朋友。我是金門縣長李炷烽。現在能夠有機會，配合我們新進的立委，來召開離島綜合建設實施方案的公聽會。承蒙我們委員、秘書長、中央各部會的長官、金門的學者專家、鄉親代表共襄盛舉，來參與今天的盛會。我首先代表金門的與會鄉親對各位表示感謝。
金門是一個很特殊的地方，在不同的歷史當中，扮演著各個階段不同的角色。在我們努力的過程當中，我們得到了中央各部會所有關心金門的朋友、學人專家，還有金門的子弟，大家同心協力、胼手胝足，總算保住了我們最特殊的地方。隨著兩岸局勢的緩和、小三通的進展，同時也隨著離島建設條例立法通過之後，有關離島建設基金的設置。我們期待在下一個階段，金門能夠走過兩岸軍事的重鎮、反共的跳板之後，能夠迎向一個兩岸經貿交流的橋樑、兩岸和平互動的媒介。讓金門可以得到我們國人更多的了解與認識。所以過去我在選舉當中，提出兩句話──這是我觀察金門鄉親長期以來內心的感受，最深沉迫切的期待──就是「希望讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」。
金門雖然是一個離島，但是金門本島的土地卻大於近在咫尺的廈門。可是廈門從1980鄧小平指定為南行的經濟特區之後，二十年的成就，我想不僅讓金門的鄉親刮目相看，也讓台灣的同胞萬眾矚目。所以在兩岸和平的競爭歷程當中，如何讓台灣的金門、馬祖，可以跟廈門、馬尾產生一個實質的競爭角色。我想這不僅是金門的鄉親必須要念茲在茲的目標，也是我們中央的各級政府單位，必須來全力配合的一個所在。所以我們今天利用立法院這個場所，來召開金門離島綜合建設實施方案的公聽會。我們期待各位透過方案的研究報告，結合大家的智慧以及人才，提供我們更中肯、更具體、更確實的意見。讓我們的金門真的可以走向世界。今天我們開會的目的，我就這樣簡單的詮釋。接著就直接歡迎張委員，還有馮委員為我們提供意見。我想他們長期以來，都很關心金門的議題，今天金門來參加的學者專家很多，為了節省時間，我想就不一一介紹了。我想這些學者專家、鄉親代表，等一下能夠把握上台的機會，自我介紹一番，幫助大家來了解金門的狀況。
金門，有一千多年的歷史；我們的土地雖然比台灣小很多，但論歷史，我們還是台灣的老大哥。但是很不幸的，過去半個世紀我們所扮演的角色，讓我們受到很多限制，產生很多桎梏，以致於在台灣進入已開發國家之時我們金門的國民所得還是只到台灣同胞的三分之二。我想這是我們金門人必須要努力、重視的，同時也是我們中央部會需要重視的問題。讓金門揮別慘痛的歷史，重新再出發、再站起來。謝謝大家。
六、規劃單位報告：
王鴻楷教授：
金門縣離島綜合建設實施方案，是台灣大學建築城鄉研究所的一些老師和同學幫金門縣做的。在我們請劉小姐做大概20分鐘的簡報之前，我們先很快地介紹一下我們在做這個案子時背後的一些基本概念。簡單來講就是像之前縣長所說的，金門作為台灣的一個離島，具有特殊的地理與歷史位置，也有一些特殊的發展過程。在八十一年取消軍管之前，金門跟馬祖做了很大的犧牲；但在取消以後這十年，金門的發展也不是很理想。所以它面臨一個在兩岸關係發展的過程裡，以及一個全球化的過程中，充滿了危機，又好像是有轉機的可能性在。因此，我們是從這樣一個角度來看，一個區域性的角度，看未來有哪些發展的可能性。所以提出了這個所謂「閩東南雙子星」的構想，裡面包括了一些建議，其中很重要的像是兩岸客運中轉樞紐、金廈生活圈、台商子弟學校等等。這是我們從去年八月開始到現在的規劃過程。金門的當局──包括縣政府、還有相關處室做了很多次規劃，提出了這個構想出來。今天，很高興有這個機會，請各位關心金門前途的朋友來一起討論。當然，很重要的是，我們提出了很多建設方案，而這些方案需要政府的支持。不只是經費，上面有很多牽涉到法律方面的事情。所以今天我們就把工作的成果，簡單地提出來。請各位能夠多多指教。
劉昭吟專案負責人：（略）資料會議巳發
七、綜合討論：
關委員沃暖：
剛剛城鄉所的小姐所做的報告十分詳細，金門有一百五十多平方公里的土地，並且地理位置特殊，剛剛所提到的就是要利用這個地理位置。但沒提到的是加工。我們可以利用這個地理位置引進大陸的廉價勞工到金門，然後用台灣的管理方法，等於說一國兩制。如果可以利用深水港做一個貨櫃碼頭，像取代香港的回衝，取代它的業務。台商願意到大陸使用廉價勞工發展電子、汽車業，而引進金門也絕對有幫助。
陳立委忠信：
像剛才委員所提，利用大陸的工人在金門做加工，就很適當；這對金門未來的發展相當有前途。政府設立離島工業區及離島條例非常鼓勵；包括本人在鹿港也在推動所謂「離島工業區」，位於在彰濱工業區，那裡工廠很少一百多家而已；那邊的情形與金門有相同的地方。離島工業區的設立，以全台灣的碼頭來講，要跟金門比較，鹿港算是條件相當的。
吳立委成典：
其實金門過去五十年，都在戰亂下，現在要改變；所以我常跟朋友說「金門與廈門一起發展是自然的，通往是自然的，不通往才是不自然的。」所以我們應慢慢來思考，因為台灣要跟大陸在這個部分互動，就像陳總統所講的要「統合」；那麼我想金門是一個很好的機會，很多事情我們從金門來做起，金門也提供了這樣的條件。
曹委員原彰：
剛才聽到李縣長談到一句話讓我非常感動，「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，這句話我認為不誇張，很快就會實現；因為李縣長有一個更高遠寬廣的國際視野，那就是把金廈大橋建起來。如果金廈大橋建起來，金門就是廈門了！廈門有多繁榮，金門就有多繁榮；廈門有多繁榮？剛才我只要看到兩個數據，大家進一步想一想那就是不得了的遠景了。廈門的國際貿易貨物佔整個大陸的百分之六十，除非這個數據錯了；佔了台商總投資額的百分之三十八。（有在座者指出是東南地區），那也是不得了的一個數據啊，所以金門發了！你們一定要支持金門縣長把這條路建起來。過去國民黨在金馬的統治五十年不變；就在五十年後的去年底和今年初，全部變了。政治會變，經濟和社會當然會跟著變。各位再思考一下，我覺得金門人應該努力動員起來，要向中央政府要錢，不然就搞獨立！為什麼可以搞獨立呢？金門的金酒每年有三十五億，中央給你的預算才二十幾億；換句話說我只要金酒賺的錢就能維持一個半的金門的支出，所以「抗爭有理」！所以我今天所做的簡報，完全認同要向中央爭取這些目標，這些目標要在定期、最短的時間內實現；如果不能實現，金酒就抗稅不交給中央，用之於金門的地方建設，我支持縣長朝這樣方向去做。
吳立委成典：
因為我們酒還是要在台灣賣，不然賺不了那麼多錢；所以我們要務實來看這個事情。今天最主要是給大家一個想法，我們金門往這樣的方向來走很好；兩岸在金門做一些統合，對台灣對大陸都是一樣重要，我們要平行外交，不能對那一方面偏袒，但做法上有很多形式。
李縣長炷烽：
感謝規劃單位的報告。請福建省翁秘書長在台灣這塊土地上，代表福建省表達一些想法。
福建省政府翁秘書長明志：
聽到簡報覺得很感動，可說是石破天驚的一擊；因為過去我們的討論常僅止於口號，進一步能做出研究報告，顯示出我們的縣政府及立委的的企圖心，在幾年能讓金門同享改革開放的成果。尤其在加入WTO後，金門的改革已經是刻不容緩；尤其看到廈門高樓大廈、櫛比鱗次，金門還在原地踏步，身為金門人或者政府官員，心底感到很悲痛。今天是一個好的開始，結合中央與地方、各級民代、各黨派的力量，共同為金門創造新的天地。我們省政府很願意竭盡所能，資源雖然有限，但能扮演中央與地方的橋樑，扮演執政黨在地方的代表，我們願意把意見轉達給執政黨、中央政府，甚至各部會的力量來推動。
夏鑄九教授：
五點意見，站在金門的立場，提供各位做參考。第一點，考慮金門做為離島的特殊性，第一，全球化的過程中，這是一個地方經營時代的來臨；第二，金門有地方特殊的政治史，也就是「區域的複雜性」；第三，中央與地方應與地方建立互相信任的關係，而不是猜忌誰出賣了誰；如果建立起信任關係，金門要被台灣的中央政府當作是個「制度上的實驗」，也就是主動的四點－一個「台灣版的、一國兩制的制度」。也就是在全球經濟中，金門跟廈門其實是一個我們的專業叫做「都會區」的典型個體，也是都會治理的一個特殊任務。這種要充分表現出制度上的彈性以及對未來的想像力，今天全世界的都會區都面臨這樣的考驗；可是我們台灣不能再用1950年代的意識型態把台灣的手腳綁住，政治的決策絕對要優先於法律條文的協調。我的意思是陸委會的任務是政治的，不是法律專家。第二點，在前面這個方向可行的話，金門要變成台灣的特區，「特別行政區」，意思是它有一個二級政府的位階跟實力；這個實力是指高素質的勞動力，台灣要幫金門提供好的勞力，要結合地方社會的活力，地方政治民主化的程度與地方政府治理的能力，把金門提升到一個二級政府都會區治理的層次，也就是未來的「金廈都會區」，或是「金廈生活圈」，金門要扮演一個角色，而不只是一個小島。第三點，對金門的地方政府而言，我同意剛才曹委員的意見，要召喚跟動員金門縣民，在台灣的跟在金門的參與。因為惟有動員了之後，地方政府將來會面對全球變動中各種瞬息萬變的變局，惟一將金門的鄉親動員起來，地方政府才有調兵遣將的餘地；這調兵遣將的意思一方面是要給台灣壓力、一方面是要回頭跟廈門討價還價，所以先要把金門的鄉親動起來。第二，要盡力跟對岸其他地方政府合作，組成一個協會；這在美國的灣區，叫做「灣區地方政府協會」，這是一種形式；有種更強的形式是形成地方政府的聯盟；再不行就是形成聯誼會，像謝長廷在南部七縣市，這種方式全世界都在玩。金門要跟對面的泉州、漳州，語言文化都通的，形成地方政府聯誼會；金門要有能力，提供分享經濟、社會、環境、交通、運輸之間的解決的辦法，也就是地方的產業分工、地方城市的定位－金門什麼角色、廈門什麼角色、漳州泉州什麼角色；基礎建設的協調配套、避免重覆投資，就這個都會區域的課題提出解決辦法的專業方面的能力，在短期內金門需要台灣的專家們的支持、在台灣的金門鄉親的支持、要有高素質的勞動力，能夠參與在這裡。其實陸委會需要幫忙，而不是去懷疑金門。第四，剛剛我不是代表規劃團隊，他們的幾個重點加上我的觀點做一個整合，金門在金廈都會區的定位是一個台名，陸委會用金門去跟廈門打交道，是在保護台灣而不是出賣台灣。兩岸的特殊都會區域中，金門作為金廈都會區的一個雙子星都市中一個有力的部分。第二，要變成全球網絡中，客運中轉的節點；惟有變成節點，才能在全球經濟中生存。在大三通之前要完成流通功能所需基礎建設與制度上的設計，第一就是金廈和平大橋－這是硬體的建設，第二要變成特區政府－這樣金門才有足夠制度性的資源。第三，金門不是變成加工生產基地，而是要變成「再生產」的基地，除了金酒和貢糖，金門要作為台商幹部訓練的中心，要變成學校，落實生態保育、文化歷史的保存，各級的教育－尤其是高等教育，變成全球性閩南文化研究中心，不然等那一天廈門變成閔南文化研究中心，廈門便出局了。這樣才能結合高等教育的研究機構，以及醫療保健設施，這些都需要台灣投資的。看財務投資的表，最近中央政府對金門的投資都有問題。要發展觀光可是不是掠奪式的，要以地方文化與歷史為基礎的旅遊基地。注意，中國大陸有龐大的旅遊市場，這都是金門要扮演好的角色。最後，地方社會支持金門的地方政府從事「策略性規劃」，而不是畫一個死板的藍圖；跟地方政治人物從立委到縣長他們政治折衝的能力，這是玩真假的關鍵。我觀察了金門很久，台灣只把金門當作前線，從來沒有站在金門的立場想過；所以金門一定要有政治上的能力，不然今天所有的話都不會實現。其實這是一個全球資訊化過程中一個新的都市計畫，像王教授所提出來的東西有可能成為有彈性的、制度性的工具，讓縣長與立委有足夠的籌碼。在當前的時空下，台商的跨海與三通的撤軍後，金門會成為一個被遺忘的孤島－兩者之間如何在全球媒體眼光的注意之中，發揮都會區政治中能提出的高妙的策略，值得陸委會正面地看待它，地方政府與人民三思，這樣才能突破歷史的枷鎖，力拼未來。
吳立委成典：
金門是國家的資產，不是國家的負債；建設金門是為國家好，不是只為金門人好。一定要有大格局，不然我們時機很快就會消失掉。
中華民國金門旅台鄉親之友會理事長：
我有幾個憂心，在稱讚之餘，各位對金門瞭解的深度不夠。我帶來吳博士在1993年一月在金門縣政府擴大月會的專題演講資料，我希望你們瞭解金門的問題。經過十幾年的考驗，應該有新的作為，今天縣長把所有一級主管帶到這裡來面對中央官員，我們希望得到的是肯定的支持、深度的支持，不是書面的。剛才王教授所提的有三件事是跟事實上有悖離的－東南沿海充斥的是台流、不是台商，台幹已變台流；北大清大等優秀的子弟已取代台灣幹部，所以有關金門的定位如果是「補習班」的話，這群人的義務教育由金門人來教育成「中華民國」的子民，很重要。第二，夏教授所講的－「經濟高於政治」－No，「政治高於經濟」，但「戰略高於政治」。後面的講話我希望各位保密－海峽中的空優是台灣惟一的保障，所以所有的設計應以戰略的考量來看政治與經濟問題。第三，金門的設計不是現有的四萬到十萬人的設計，以深圳、新加坡、香港為例，如何在金廈台閩找到定位非常重要，可以設計n年後金門是容納四十萬到一百萬人的格局。再者，我們殷盼小三通這短暫時機能讓金門人的付出得到回饋，九件事、三個要求、管理與突破。六年三階段，完成兩年內有國際機場、水頭國際商港之貨櫃中轉碼頭能早日落實、金烈大橋儘快建好。第三，希望中央能管理走私問題，人貨都要管。第二、建設之後的環保衝擊，希望能在建設與環保間取得平衡。第三、應有特區之特別調例輔助公務人員在戰地狀態下執行預算的能力。最後，希望「六年三階段」能在各部會，尤其是陸委會能放膽給金門做，希望金門能在三通之後有關鍵的地位。”
中原大學楊教授：
我從實際的角度談這個問題，金門有沒有進步，是很重要的問題。要成為國際樞紐、要有國際港國際機場，要有多少年的時間？等到三通，我們金門的優勢都沒有了；所以現在要考慮的是我們的優勢在那裡。金門並不適合發展工業，連農業都不適合，可以發展觀光、休閒；台閩中介也是我們最大優勢的地方。台商幹部訓練我們可以做，大陸籍幹部的訓練我們也可以發展；包括台商的休閒等都可以。今天的報告我們可以很嚴謹去做規劃，但希望能夠畫分為長期、短期，因為很多規劃是長期才能執行，但那時金門的優勢已經失去了。我們希望短期能將金門的經濟、建設發展起來。第三點，很多問題都牽涉到政治；以觀光便利性而言，政治談判就很重要。”
吳立委成典：
短期規劃工作，縣長已經在進行。對大陸的定期航班、台金航線的加強都在做，金門政府內部的除弊工作、金酒建制等也陸續進行。我們與大陸的文化交流也都在作，這些都是五年內的短期計畫。”
行政院李秘書長應元：
各位委員、在座金門的鄉親、教授們，我很高興來參加吳委員所舉辦的這場公聽會。在座的許多朋友、同事們，很多都是曾和我一起共事的。也很高興能和大家再一次的為共同的目標而努力。
金門在很多地方都很特殊，一是歷史因素。東南亞有許多僑鄉都是金門人。金門曾是反攻的堡壘，戰爭的最前線；自我旅美回歸後，曾在許多文章中提到我年輕時在金門當兵的情形。那時還是單打雙不打的時代，這種有「默契」的戰爭其實相當的荒謬，當時，金門可說是最危險的地方。然而，雖著時代的變遷，兩岸關係的改變，金門反而成為了一個最安全、和平的地方。
由於政府所展現的善意，具體化的表現就是「小三通」。由於小三通，金門等地首當其衝的就成了兩岸的中繼站。而我看到縣長及吳委員的發展金門方案裡，有一條就是要讓金門成為兩岸的中繼站。金門絕對是世界上及具有觀光潛力的地方。不管是山、海岸、樹木、古蹟，每一樣都充滿了觀光的潛能。我們花那麼多錢去普吉島、八里島玩，為甚麼不多投資一些觀光方面的資源在金門上呢？我對於金門觀光產業是有絕對的信心的。
然而在方案內好像有提到，金門2000年到2002年的預算，好像從58億降到37億，我到主計處去查，90年度中央對金門的一般補助款是9.4億，而91年度是11.4億。中央各部會對金門的補助款90年度是6.9億，91年度是9.6億。兩項都在增加。一般的基金會90年度是14億，91年度是8.8億。國營事業投資在金門的，90年度是22.1億，91年度是31億。這些的總和，90年度52.4億，91年度是60.8億。這樣看起來國營事業好像不是很賺錢，我們將來應該採用企業式的投資。
這個案子是由廖教授所幫忙規劃的，而我們也都知道國內許多的社區總體營造、地貌景觀的進步，都要感謝我們的台大城鄉所。相信在這許多人的幫助之下，我們一定能將金門建設成一個最美好的地方。謝謝！
吳立委成典：
我們謝謝李秘書長在百忙之中抽空來這裡參加這一場公聽會，在未來四月份，中轉會有一些進度，到時還要李秘書長為我們多多費心了。接下來因為時間寶貴，我們請大家來發表意見，首先我們請譚姐來為我們說明一下。
譚湘蓉：
大家好，我是譚湘蓉。基本上我跟金門的互動有20幾年了，也在金門開會計事務所有八、九年了。今天我聽到了許多金門的願景，很多都是我所期盼的。在89年6月，在滬江飯店的研討會，賦稅署的署長林增吉先生還有組長都有一起參加這個會議，在會議中他們釋出了一個善意，整個條文我不太記得，但其中一句話很打動我的心。中央有意思說，離島的稅收由離島來使用，這對我們來說無疑的是一個大利多。但那時候的委員是陳委員，他的想法是讓金馬地區免稅，但我們都是知道這樣是違憲的，不可能會成功。雖然當時我一再提議說這是一個很值得推動的法案，但終究還是讓他無疾而終了。
今天我們雖然提了很多美麗的遠景，但一句話，沒錢做不了事。現在91年1月開始開徵菸酒稅，金門的酒廠，對我們來說，無疑是一隻生金蛋的母雞，但像今年，我們就要交三十幾億元的稅給中央，那那些很好的理念要怎麼來實行呢？其實當時賦稅署所釋出的善意，說不定就是一個伏筆，只是我們自己白白讓這個機會溜走了。因此我們現在最大的期盼，就是讓中央盡量的將我們的稅收交給我們自己來使用，才能做更多的建設，謝謝！
吳立委成典：
好的，關於這個問題，我會盡量的推動。在過去菸酒稅未課徵之前，我們一年繳的稅大約是14億，菸酒稅實施之後若按照原來的產量我們要交32億。那麼譚姐的想法是希望我們離島繳的稅能夠讓離島來使用，我會盡量的去爭取。那麼，下面請高小姐來說幾句。烏坵鄉的鄉長今天也在場。
烏坵公共事務協會高丹華：
烏坵鄉在全國三百一十九個鄉鎮裡是最小的一個鄉，我們離島建設條例的本意就是要照顧離島。很遺憾的，這份是88年行政院經建會做的一份金門地區綜合建設方案。在離島建設條例的第二條，所謂的離島，就是台灣本島之外，但是屬於我國管轄的島叫做離島。烏坵在郵遞區號裡面是寫在金門的下面，但是，經建會的綜合計畫裡面，只有五個鄉鎮，沒有烏坵鄉。但是在經濟部的核廢料事件裡，卻有烏坵鄉的名字。這個部份讓我們很心痛。
我非常的謝謝吳立委和台大城鄉所。在這一份裡面呢，有烏坵鄉。所以，我們感覺到，雖然很失望，但是我們有夢想。在金門各鄉鎮包括烏坵鄉裡面，金門增建方案中，烏坵鄉甚麼建設都沒有。因為他的變數太多。他最後是不是核廢料廠，不知道。所以我們規劃出來的是必須先進行社區總體營造，在這個計畫裡面我查了一下社區總體營造大概有四千萬元。
四年之內有四千萬，可是這個四千萬必須經由民間團體來申請，這個名間團體呢，不只烏坵鄉里的一個團體，而是金門縣裡的所有團體一起來申請這個四千萬。換言之，烏坵鄉也許是零，也許是一百萬，也許是四百萬。當一百九十六億的建設經費，烏坵鄉充滿了不確定數，而最後是零的時候。我對於這方面還是相當的感謝各位，但是我像問經建會一句話，烏坵鄉到哪裡去了？它還是中華民國的離島，是台灣的一部份。難道烏坵只能畫餅充飢嗎？我想幫吳立委作一個對聯。他剛剛說：”金門廈門一起發展”，我的下聯是：”合法拉烏坵一把”。謝謝。
吳成典：
謝謝高小姐。我們烏坵的蔡鄉長，你也有話要說嗎？
烏坵鄉蔡鄉長：
感謝各位讓我有這個機會站在這裡。感謝大家的幫忙，也希望大家能夠多多了解、幫助我們這個最遠、最小的鄉，謝謝。
李縣長炷烽：
非常謝謝烏坵鄉的蔡鄉長。前一個是我們烏坵鄉公共事務協會的總幹事高單華高小姐。事實上有許多在座的官員還不曉得烏坵在哪裡。我來作一個簡單的介紹。烏坵是在湄州的外海，距離湄州20海浬，北邊距離的南日島是12海浬，距離金門是71海浬，距離馬祖是72海浬。也就是介於金門和馬祖之間，湄州外海的一個小島。大致的位置是大坵是0.8，小坵是0.47平方公里，大小坵的面積是1.27平方公里。
很抱歉在整個討論的當中沒有對烏坵的方案多所描述，但是我也和我們所有的鄉親來報告，隔了不到三個月，我已經去過烏坵兩次了。這是過去的縣市長所沒有做到的。去了之後，我們發現相當多的問題，也透過立委、相關單位正在積極的籌劃之中，在不久的將來，我們會給予烏坵鄉一個一定程度的回報。我手上就有一個烏坵鄉台灣..處暨金門特產中心要成立的一個說明。我們金門在未來也會越來越尊重烏坵，進而台灣也會越來尊重金門，之後大中國也會越來越重視台灣。
吳立委成典：
我來補充一點。不久前我陪縣長到烏坵去，到了烏坵後我真的是非常的shock。特別是小坵那個地方，那房子都要倒了，還有那些鋼筋、海沙屋啦，那這個問題我們也要請縣長、民進黨的陳中興委員還有顏忠吉委員及我四個委員一起來為小坵做些事。因為烏坵是金門託管，我們起碼要做些事情。比如說蓋些房子或種些花之類的。好，我們謝謝蔡鄉長和高小姐。接下來請羅老師來為我們講幾句話。
羅老師：
縣長、委員和各位先進大家好。我是羅德水，現在在全國教師會服務。現在用個人立場發言。我覺得幾十年來金門面臨到三個兩難。第一個核戰的兩難；第二個，政經發展的兩難；第三個，主體性和客體性的兩難。怎麼樣解決這三個兩難，就是金門的出路。中央部份可以做的事情有：第一個，請中央部會正視金門人的聲音。像這樣的會已經開過很多次了，開會完不是事情的結束，而是事情的開始。第二個，請中央部會要重視大小三通經合的這樣一個問題。小三通開航一年多以來，還有很多相關的問題、配套的措施還沒有解決。在這些問題解決之前，應該先暫停有關大三通的討論，否則金門大三通所規劃的願景很可能會變成泡影。第三個，請中央部會要善用金門的中介位置。像台商學校、能源的中轉、甚至可以在金門成立一個兩岸談判的場所。金門有這樣一個地緣的優勢，可以在台海危機上成為一個表演的場所。第四個，中央部會應該給予金門縣政府一個比較大的空間去處理兩岸的發展事務。金門縣政府有這樣的條件、能力和意願。第五點，金門人要的是甚麼？或許我們可以先想，金門的特質是甚麼？前輩和先進所提許多美好的願景，以我的感覺是想讓金門朝香港化的方向發展。先姑且不論其主客觀條件是否可以變成像香港這樣一個國際性的地區，我要問的是，金門香港化真的好嗎？金門有這樣經濟上的優勢嗎？個人認為金門比較重要的是他的豐富的歷史和人文的特質，而不是經濟上的。如果要發展，大概也是朝向觀光方面吧。接下來我希望各位在發表意見的時候都不要忘了金門的主體性，謝謝。
吳立委成典：
謝謝羅德水，接下來請台大社會系薛教授來給我們關心一下。
薛教授：
各位委員先進大家好，我是薛政翰。我是金門八二三炮戰時所出生的小孩。我常講金門的前途，就好像迷航一樣，不管你甚麼時候起飛，都不知道甚麼時候可以下降。簡單的說，台灣有一天很可能會走出自己的路；也很有可能有一天，海峽兩岸會達成某種協議。但這些都不重要，也許有一天金門會消失它現在的一個地緣地位，但我們所要做的就是要把握這個時機來為金門做些事。
而哪些事情可長可久，我認為第一個，我們要台灣同胞已經有的東西；我們要基礎建設。第二個，我們要提升我們的素質。一個地方的人民的素質如果能夠提升上來，這個地方就可以永續經營。更積極的想法，我們不但要建立一個台商學校，我們更可以成立一個兩岸和平大學。發揮金門的特色，把兩岸優秀的教授們請來，在金門成立一個優秀的學校。由於它的優秀性，學生的來源，不僅提供金門當地優秀的學生、台商的學生就讀，更是讓有志從事兩岸事務的學生就讀，更甚至是國際性的學生。透過這樣的一個方式，不但可以提升金門當地的水準，更可以提升政府在這方面的一個素質。謝謝各位。
吳立委成典：
謝謝薛教授，接下來請台大政治系的陳教授也來說幾句話。
陳教授：
各位委員、先進、鄉親們大家好。剛才聽了這麼多人的意見，我也有一點心得。政治還是不可忽略的。為了政治，金門捍衛台灣、或是中華民國，犧牲不小。也許這樣的犧牲是甘願的，但不能否認的，政治也限制了我們的發展與前途。那麼，我覺得我們的建設應該以長遠的目標來考量，而不是以現在的利益為思考。
台灣目前的經濟在大陸，而一個國家的發展，當然與它的經濟最相關。我們可以說，一個國家沒有經濟，是沒有幸福可言的。那我們現在的狀況，就是如何利用現有的條件，讓我們的路能夠走下去。當然，提到這個又不能不提到政治。也就是說，如果我的投資下去，那萬一發生事情的時候，金門會站在哪一邊？我們的投資會不會成為浪費？那麼，我們是不是應該抓緊每一個機會，盡量的為金門做建設呢？
另一個問題就是，金門可不可能成為一個像香港那樣的自由港？當然，以客觀的條件來說，要建港必須是岩岸，而我們是沙岸，當然還有許多人都是這方面的專家，應該會能提出更全面的評估。
經濟方面，我們可以和廈門方面連成一氣，一起合作，這是可以發展的。那麼觀光方面呢，我個人認為似乎不能太樂觀。要創造吸引力，讓別人一去再去，光靠現在的景點、不便的交通、服務差的導遊，怎能吸引人呢？我們還有許多古蹟是沒有開發的，將來可以朝這方面努力來創造吸引力。
再來是建大學的問題。我個人認為在金門建這樣一個ＥＭＢＡ的機會不大。要知道不是只有我們在做，大陸現在也在做。10月份的24個重點大學要開始招生了，每個大學招100位，也就是說一年有2400位。如果我們要做這樣的事，我們首先就要考慮如何與它競爭，我們不是一支獨秀。以上就是我所提供的一些小小建議，謝謝。
吳立委成典：
謝謝陳教授，請後面這位先生來說幾句話。
金門鄉親：
各位委員、先進大家好，我也是金門的鄉親。剛剛聽了各位委員、教授及鄉親們的報告，我個人有一點感想。自古以來弱勢團體缺點堆積的結果造成弱勢團體更弱勢，也就一直的被忽視。剛剛烏坵鄉鄉長要講話，主持人卻只給它一分鐘的時間，而別人都是三分鐘時間。我提出一個具體的建議，如果要消除自古以來的弱勢，那只有透過公權力。那就是透過組織法，請中央設立一個離島事務委員會，讓離島有一個長期、穩定的聲音在中央。謝謝大家。
吳立委成典：
謝謝這位先生，我們會給予大家同等的尊重的，剛剛可能是我太急了，所以脫口而出這句話，請見諒。好的，現在我們請金門縣議會的議員梁英雄先生來為我們說幾句話。
梁先生：
各位專家、學者、長官、鄉親大家好。我是梁英雄，現在是金門同鄉會理事長，也是剛上任不久的縣議員。去年，小三通舉辦了幾次公聽會和座談會，個人有也有幸參加。陳副主委在討論金門小三通的時候說：金門就像一隻小白老鼠，在接受各種的試驗。當然，這是因為金門的特殊地位，也無法有甚麼怨言。但要試驗白老鼠，也要給它東西吃。但這試驗的一年多，政府都還是拿不出一套完整的措施。像去年我們在討論，出生地是金門的人，能不能由金門中轉到大陸去。但連這樣一個簡單的政策，政府都仍未給我們回應。連這樣一個小小的意見，中央都沒做任何回應，那這隻小白老鼠真的要死在那裡了。
那麼，金門人當然也不都是像中央所想的一樣偏向大陸，所以這也是希望中央部會的長官能理解的。我們希望在許多議題上能給予金門一個更寬廣的空間，謝謝大家。
李縣長炷烽：
謝謝梁先生。剛剛聽了許多專家、部會長官、和鄉親所提的意見，我們都相當的期待。金門的發展除了經費的投注以外，政策的鬆綁和開放更是關鍵。今天陸委會選擇了缺席，我們相當的遺憾，但我們也會將這些意見轉達。
那接下來我們看看金門縣政府長官有沒有甚麼意見，還有我們各部會諸如教育部、交通部等表達一下意見。正如所言，金門現在是一隻白老鼠，需要更多的政策來改善。比如現在財政部駐有關稅單位在金門，但是金門出境的時候要飽受關稅單位查察的責任，問題是金門既然有關稅局就該有免稅區，問題是這些都不存在。那麼待會我們可以就這些問題來好好的討論。接下來我們就請對一直很關心金門事務的黃醫師來說幾句話。
黃律師怡騰：
非常高興我今天能在這裡講幾句話。那我很榮幸的因為個人工作的關係得以接觸到大量的金門鄉親、長官等人，得以對金門有多一點的了解。聽了許多長官、先進的高見，也很高興台大城鄉所在這件事裡加入了一些創新的觀點。我個人是有一點想法。第一個，因為當時金門的特殊歷史地位，許多在金門的建設都沒有前瞻性，只是一個暫時的地位。第二個，解嚴之後，歷經國民黨政府及戰地政務委員會、民進黨政府，雖然整個情勢在改變、大陸在改變、台灣在改變，但是，他們不想讓金門有明天。這句話意思就是說，它把金門所有國土之內所應該有的建設、國民應享有的福利、國土之間所該有的建設，通通都沒有在金門這裡投注。因為他們發現金門的經濟已經悄悄的在向大陸投注，我投注這麼多的建設，如果金門向大陸靠，那我的投資不就便成了浪費？那我個人想，這樣的想法和政策是不該有的。金門是國土的一部份，我們許多的先烈、先賢都曾為保護我們的國土而在這裡捐軀。我們不應該因為這樣的政治思惟而讓金門在建設上慢慢的落後。
另外一個思考則是：如果我們太重視小三通，那將來大三通之後，我們在金門所投注的建設不就浪費了嗎？那，這樣的一個觀點是錯誤的。我來舉一個例子：從前我們到大陸去，都要經過香港。但是香港旁邊還有一個澳門在和它做競爭。那我們是不是就利用香港就好了，不必用到澳門啊。但澳門在作好它的基礎建設之後，慢慢的也就能夠提供香港的機能，也就是說它的競爭力提升了。雖然不能超過香港，但至少也繁榮了澳門本身的發展。同樣的我們金門地區，不是我們要取代整個大三通，或成為大三通的起點。而是希望兩岸有意願在這裡投資的商人們能有自己發展的機會。那有自己發展的機會就是說能因應地區的特色而給它一些基礎的建設。
我具體的想法有幾點：第一點，擴大金門政府的權力，至少賦予一些立法的權力。讓金門因應地區發展而做調整。第二點，廣闢財源。那麼因為菸酒法所增加的18億的稅賦，為甚麼不能讓它留在當地使用呢？其次是政府要給我們一些基礎的建設，也能為我們製造出一些財源來。
另外，我們要如何提升我們人民的素質？我們要如何增加自己對於金門事務的了解？規劃？對於未來閩南發展的方向？而不是一味的要求償還這四十年來所謂享受的福利。謝謝大家。
吳立委成典：
謝謝黃醫師，接下來我們請蔡榮堅蔡結構技師公會理事長來說幾句話。
技師公會理事長：
各位專家、學者、長官、鄉親大家好。這份計畫書幾乎把所有我們可以想到的願景都寫在裡面了。雖然這些有些有可能，有些可能不太行，但我們可以利用我們所能得到的所有資源來作一個完整的努力。
另外就是對於資料的收集，比如說我們要興建台商學校，在做這計畫的時候，下次會議時後能調查一下有多少台商，而他們的意願是怎樣？另外，關於台、金、閩地區的產業調查。這個題目雖好，但有點太大。題目大的壞處就在於結論會過於空泛。我們不如切割一下題目，比如說：有哪些產業是跟金門有關的？又有兩個委員提到，我們可以利用大陸便宜的農漁產業來做一個加工。就短期來講，如何養活金門的四萬多人，讓他們的生活提高到向台灣一樣的水準。我們漁試所、農試所能不能提升我們加工的技術，來為台商提供，讓台商設廠以增加金門地區的就業及繁榮。還有最近陶瓷窯要關窯的問題，如果能將製窯的技術提升，比如說能到製造骨瓷的境界，讓它變成一個藝術品，提升商品價值。諸如此類的傳統產業若能做些調整，就可以為就業市場帶來新的契機。比如很多重大的建設是不是可以限制說要用一定比例的金門當地勞工等等。
那金廈大橋一旦建起來，第一個是金門走向世界的開始，但同時我們也擔心，若是金門人都到廈門消費，是不是會掏空金門？但因為金廈大橋建成的時間是十年以後，那時廈門的消費不見得比金門低，所以這個問題的考慮應該是不必要的。我就講到這裡，謝謝大家。
吳立委成典：
謝謝蔡理事長，接下來我們請何國傑教授來為我們說幾句話。
何國傑教授：
各位專家、學者、長官、鄉親大家好。第一個，能為金門做甚麼事？怎麼去落實這些事情才是最重要的。第二個，政策面我們沒有辦法管，但其他的我們可以盡量做。像如何增加金門的就業機會等。那麼其他的問題，比如說今天陸委會沒有來，那我會趕快寫信給一些相關的單位，拜託他們給我們一些幫助，謝謝大家。
吳立委成典：
謝謝何教授。接下來請林朝威先生來說幾句話。
林朝威：
各位專家、學者、長官、鄉親大家好。我們被政府騙了很多年，從早期的兩年準備，一年反攻，到現在我們的收入只有台灣的三分之二，都一直處於弱勢的狀態。雖然我們這些專家所寫好的計畫，送到行政院，不是改得面目全非就是百般刁難，我們希望政府拿出一些誠意，不要讓我們一直被騙。謝謝。
吳立委成典：
謝謝林朝威先生，接下來請陳鄉親來說幾句話。
金門鄉親陳先生：
離島建設條例雖然說了很多，但是有沒有說到如何去做呢？雖然說要讓金門變成一個香港，但是金門是個小島，沒有資源也沒有腹地，我想是相當的困難。如果要提高金門的生活水準，一定要建設。沒有建設怎麼可能有生活水準？那這些計畫多半是一些口號，從來沒有真正的實現。十幾年前我就提出要先做基礎建設，碼頭、機場、車站，都必須要做。但是現在呢？甚麼都沒有。十幾年前就要做的東西到現在都還沒有做，我還能說甚麼呢？所以，我們一定要中央來資助我們經費，因為我們自己沒有經費能力。這就是我要說的，謝謝。
吳成典：
謝謝陳先生，接下來請秘書長來發言。
秘書長：
離島綜合實施方案，雖然有很多未來的願景，但所有的願景，都要基於現實。過去我們很多經費都用在軍事上，但現在中央一年的預算有五、六十億給金門，平均每人20萬元，不能說中央不照顧地方。但是這些錢有沒有善用呢？像現在建設有很多還沒驗收，比如說環保公園就修改了八次，不停的追加預算，那這些錢都到了哪裡去呢？是台灣的包商口袋裡嗎？錢有沒有善用，是政府應該檢討的地方，也是縣政府在規劃上應該要注意的地方。不能把那些建築放在那裡養蚊子。另外，還沒有建設而已經核定的，是不是要趕快來招標來實行？如果覺得地點不好，包商或專家應該趕快聯名上給中央要求改變。謝謝。
吳立委成典：
謝謝秘書長，我們請經濟部的洪副主任來為我們講幾句話。
經濟部洪副主任：
各位專家、學者、長官、鄉親大家好。首先，對於台大城鄉所這個方案，確實面面俱到，無論是對於交通、觀光或未來願景都有相當多元的考量。以今天我們來出席的商業司、水利司的立場，我個人目前是服務在精省之後，在原建設廳處成立的中部辦公室，等於是經濟部內部的部屬單位的工業局。我們兩年前就開始在做離島地方特色產業的輔導，這在金門已經有初步的成效了，相信鄉親可以體驗得到。今年第三年我們準備在28、29兩天帶領八位各領域的學者專家到金門，跟我們產業界和縣政府相關單位來作說明會。另外一個預定的會議是在本月的27號下午在經濟部工業局，針對金門的132家產業自去年工廠管理輔導法公布實施之後，仍舊有幾十家無法得到登記的問題來作通盤性的考量，如何使他們獲得合法工廠登記，我們邀請了中央的包括行政院秘書處、經建會，內政部的營建署、地政司、金門國家公園管理處等，加上經濟部內部的商業司、中部辦公室的的商業主管單位，以及環保署、農委會等中央部會；金門縣政府的建設局、工務局、地政局等與經濟發展密切的單位，邀請大家在27號大家再來探討這個問題。只要有共識，產業界多年來的痛就能夠有所解決。另外就是會前我和工業技術研究院的幾位，與縣長、吳委員交換了一個多小時的意見，有關經濟部對於金門未來的發展，配合促進產業升級條例，在一月三十號公佈修正，放寬了對於企業的獎勵優惠，同時對公司法在90年11月10號又已修正公佈了，這次為了提昇獨資或合夥經營的公司的競爭力，放寬了限制，以期能改回公司組織之類型，就可以適用到促進產業升級條例了，否則不適用就會很可惜。
總歸今天相關主管都在場，如果有需要的話，經濟部很樂意把目前對於產業的輔導，由經濟部中小企業司、商業司、工業局與相關單位，就相關可用法律條例為各位作個說明、服務。以上報告謝謝各位。
李縣長炷烽：
非常謝謝主任，他們在27、28、29號的來訪表示歡迎，特別是今天27號的討論，有關金門的132家工廠還沒有辦法獲得工廠登記證，可能涉及到土地使用分區管制的問題，我們也期待工業局能夠邀請內政部，包括營建署一起來探討這個問題，這些工廠多年來都無法輔導合法成立，是地方上的損失與施政的敗筆，希望能夠以個案變更，希望內政部營建署能夠………。謝謝洪副主任。接下來請經建會的代表來指導一下。
經建會：
縣長、委員與各位出席代表大家好，我有兩點發言，第一個就是經建會在行政部門的角色，對這樣的方案，一定是希望能夠經由公聽會而得到修正，依照離島建設條例的規定，完成其審議核定程序，而後才能夠進入中央的預算作業，中央的審議預算從四月就開始運作，當中央主管機關在四月納到預算體系來做的時候，這個時程是很明確的，所以第一點在經建會的立場而言，認為需要關心法令程序的問題，第二點意見比較個人，我想如同剛才幾位老師所提到的，未來任何地方或區域的發展…飛兩岸的點子。我舉個例子來講，其實剛才羅老師提到的，就金門的資源來看，一般來講不外乎就是觀光、教育、文化，比如說剛剛規劃單位提出來的台商子裔學校，或者是台商的幹部訓練基地，我的想法可能會有點不一樣，我會覺得說在21世紀的時候，有兩項是最重要的通識科目就是英語跟資訊，那這時候假如可以設立一個雙語學校，台灣人都把小孩送到國外去留學，可是並不是大家的所得有高到每年花十萬塊送小孩到國外去遊學去歷練英文，可是英文我想這個大家現在的父母都會讓小孩去上英文補習班之類的。可是假如說我就是在金門辦一個這樣的英語成功旅，暑假兩個月或是寒假一個月，我就把學生送到那裡，在那裡關個兩個月、一個月，完全的雙語環境，那這一部份就跟兩岸沒什麼關係，而是可長可久，我覺得向這種點子可以再開發一些出來。把學生送到那裡去，或是他的這種補習環境，我想我不把它叫做補習，而且是完全雙語的這種教學環境，像是成功旅師這樣，它並不單是只有子弟來，他的父母也會來，觀光的人口也就擴張了。那另外一個我們也談到說，我想體委會也在談，就是體育成功旅的想法，體育並不是只有現在所謂的運動設施，其實它可以更開發很多戶外的活動，那這樣的活動其實就可以跟觀光旅遊結合在一起，你設一個運動村，那這樣是一個體育學習基地，我覺得這樣就有別於，不一定非要兩岸怎麼樣，我才能怎麼樣，我覺得這樣的點子可以把它更拉出來一點再更發展，那我想這兩點。
李縣長炷烽：
謝謝。謝謝經建會指出肯定我們今天這個座談會，她還提出兩個新點子，這個不容易呀！我也回應您剛剛的講法，我今天早上剛好跟高委員，我們有一個提案，就是說我們是不是考慮以英語作為我們的第二官方語言，將來我們英語教學可能就要加強了。因會像很多鄰近國家，英語都是很重要的第二、第三官方語言，那根據外國的統計，我們台灣的英語水準在亞洲排第十四，連中國大陸都排在我們前面，當然這個東西好不好是一個象徵性，英語方面的加強對我們的下一代是有幫助，因為英語是全世界都在用的，那我們不去學，那我們的學子比較落後一點，對我們來講是競爭力上的一個不利。這個構想很好，我們到金門去上英語，大家比較心無旁騖，比較專心學習。那麼下面我們是不是請另外。洪建國委員是不是還沒有吃飯，不過我們謝謝洪建國委員這個時候來幫我們助陣，那我們就幾分鐘讓洪委員來，洪委員現在忙什麼呢？他忙著四月一號要組一個清明的掃墓專案，從金門到廈門然後在福建，因為福建是我們台灣同胞祖墳最多、最密集，然後到那個地方去掃，這個很有意義的一件事情。我們謝謝洪委員來參加這個座談會，我們給洪委員表示意見，謝謝。
洪建國委員：
縣長，成典兄，我們所有的金門鄉親，還有我們政府的官員，今天特別來指導這麼一個會，覺得非常有意義。柱烽兄跟我一起，當時我們在做立委的時候，如果他人在金門的話，他的事情我都是代理，所以他今天高昇作縣長，我是非常的高興。那麼我們最近為了要打開小三通，我們覺得說實在的，我們大陸事務委員會對於兩岸，我們感覺到總是顧慮太多，所以遲遲不能有所成就，那麼最近我又在立法院提出來，基於民族情感，我們大陸將近有一百萬的台商他們要回來掃墓，慎終追遠，這是我們中國人應該要有的一個，對先人應該做的事情，所以清明掃墓節我們是國定假日。但是呢，我們知道這麼多人要回台，要經過香港，這樣子回來非常地遙遠，而且我們也算過，如果台灣到廈門，到香港，香港到廈門，飛機票是一萬七千塊錢，四月份以後聽說是要調到兩萬塊錢，如果說能夠從金門這麼經過廈門來回的話，來回的飛機票加上船費大概五千塊錢不到，所以這樣的差別性，所以我們覺得又省時，一個是三個鐘頭取代一天，對台商來講能夠回來掃墓，或是對台灣的同胞能夠經由金門、廈門，然後到大陸去掃墓，這條路線是非常好的，而且是非常方便的，也曾經辦過春節返鄉的事情，所以我們原則上希望陸委會能夠開放以清明時節，換句話說將近一個月的時間，能夠開放所有的台商返鄉掃墓，或是台灣同胞能夠到大陸去掃墓，慎終追遠，所以我們有這麼一個團，那麼這個團原則上四月一號出發，一直到四月七號回來，來去都經過金門。我們除了有內政委員會先到金門去考察金門的碼頭、港口以及金門的學校，因為我們也知道現在在福建的台商迫切的需要台商子弟學校，東筦有台商子弟學校，上海有台商子弟學校，但是在廈門、福建這一帶還沒有，所以如果以金門或馬祖作為台商子弟學校實施的地方，不失為一個好地方。所以我們這一次也是勘查金門跟馬祖，可能我們這次不去馬祖，我們來金門看看學校設施。據我跟柱烽兄的瞭解，其實金門的小學現在是短缺學生的，換句話說如果能讓台商子弟能夠到金門去，包括住的問題，都應該學校新的房舍是可以解決的，只要我們有關單位教育不能夠配合一些款項，就能夠馬上在今年九月就能夠成立，金門的小學讓台商子弟來就讀，那麼就簡單化了，按照我們的學制一切。我覺得這是一個非常好的方式。我們也知道金門各界的好朋友，以及各界的民意代表都在我們現場，我們希望大力來推動，使小三通能越開越大，使小三通能夠真正的落實，我們感覺很遺憾，我們國家有法律，明明法律規定大陸人士可以來台灣觀光跟商務，這個也是我提的案子，結果我們的陸委會就有對策，他的對策就是大陸人士改成大陸旅美人士，把它改掉，小三通就是放在那邊其實也沒有辦法落實，我們希望將來有定期的航班，將來有定期的讓大陸人士很方便，不是大陸人士，就是我們的台胞很方便能夠由金門或馬祖來做進出，來促進我們金馬的繁榮，有錢給我們國人賺，沒有道理送給香港去賺，一定香港要賺掉，如果三百五十萬人次，要賺到三百五十億，我們不要拖嘛，我們十分之一給我們金門、馬祖賺一賺，我們也就不錯了，所以我覺得這是一個可以做的事情，我們希望在場的官員也能夠配合，大家很辛苦，甚至在吃便當，這麼熱衷討論，成典兄五十多年好友，柱峰兄也是多年好友，也交代我，我們就在立法院，我們也願意用親民黨四十五個席次來一起配合吳成典，甚至柱烽兄，我們一起來幫助金馬的問題來解決，謝謝大家。
李縣長炷烽：
謝謝我們洪委員對金門長期以來的支持跟協助，那麼小三通在離島建設條例完成之後，那麼如果要我們陸委會三個月的評估、三個月的規劃，那麼在去年的一月正式上路，我想我們洪委員功不可沒，因為當初我們在內政委員會連署來通過這個決議，強制地要求陸委會積極的回應，我們在這裡再一次地向洪委員表示感謝。當然後續未竟的事務還有待我們共同的努力，我們再期待洪委員繼續給我們幫忙。麼接著下來，我們是不是再請我們交通部。
教育部：
縣長、兩位委員，還有金門的各界的鄉親大家好。我是教育部的代表，實在很抱歉，因為待會有事所以我就先舉手發言，抱歉。剛剛大家談了很多關於金門的建設，我在下面也聆聽了很多高見，我實在對各地的鄉親對金門的關心我真的非常的佩服，如果說台灣各地的人民對自己生活的每一個角落能夠像這樣子投注這麼大的關懷，我想我們整個台灣整個前途是非常光明的。在這裡我也要特別的謝謝，特別地敬佩委員還有縣長就任沒有多久就對金門委託台大城鄉所提出這麼宏觀的一個計劃，那剛剛很多人發言都特別提到台商子女到金門就學的事情，那我在這邊也利用這個機會，再把教育部目前想要做的一個故想在這裡提出說明，可能有一些部分也要特別拜託兩位委員還有金門縣政府，關於福建的台商子弟來金馬就學這個構想真的是非常好，其實不瞞大家，在去年的時候連江縣政府縣長，還有教育局長也曾經來過教育部，當面跟當時的主任秘書，我自己本身也在場，就提到希望福建的台商子女能夠就近就學，我們覺得這個構想也相當地好，我們也希望利用金門、馬祖現有的學校資源，能夠提供台商的子女來就讀，因為這不但能就現有的資源加以充分地發揮，也可以解決台商子女在大陸就學有一些種種不方便。不過在這裡，我們目前比較欠缺的一些相關的資料，我們除了，事實上教育部也在著手蒐集這樣的資料，部長也下達指示要我們在兩個月內提出一個評估的報告。在這裡呢，我們希望說金門縣政府也能夠提出一些比較具體的計劃，剛剛有一位理事長也有提到，是不是可以蒐集在福建省的台商子女願意或是打算要來金門就學的人數，還有各個年齡層，還有目前金門縣，因為我們看報紙縣長也有提到，金門縣因為有一些人口外移，所以會有一些閒置的校舍資源，現在就是有學生的餘額的部分，還有可以提供出來的校舍資源的一些比較具體的數據，這些數據也可以提出一些評估的報告、計劃。另外就是說，要讓福建的台商子女來金馬就學，還有其它相關的配合措施，我們也需要去協調相關的部會，譬如說，固定航班的問題、在金馬設籍六個月的問題，教育部來要去協調相關的部會一起來研商。這是關於基本上我們對於台商子女來金馬就學，我們是朝正面的來規劃。至於其它今天整個方案的內容，其它的一些意見我們就在這裡不耽誤大家的時間，我們就提一點書面的意見，報告完畢，謝謝。
李縣長炷烽：
謝謝教育部的代表，那麼我們的黃部長在這個月的十四號親自到金門，對金門的教育環境、設施、教育的內涵都有一定程度的掌握，他也同時表示在回到台灣之後，兩個月之內要提出金馬教育實驗區的方案，那這方面我們也拜託我的的金門教育局就相關訊息提出一個相對應的計劃，麻煩我們地方的方案跟中央的方案兩者能相結合，那有關大陸尤其是在福建的台商，我想透過我們網路，大概都可以找到我們台商在大陸投資的住址、電話、廠商的名稱，這一方面我們也希望地方政府一方面先期地籌備。我原來有一個構想，就是希望教育部給我們一筆經費，金門可以把現有的教育資源做一個健保，透過各種方式送達到大陸的每一個台商的手裡，我想這個工程並不是很困難，因為現在通訊非常地方便，這方面我們也請求我們教育局能夠積極地做一些基礎研究資料的提供。謝謝我們教育部代表。接著下來還有我們交通部，交通部是不是給我們指導一下，因為金門的發展交通是先決的條件，過去很多方面的規劃，我們一直覺得地方欲振乏力，尤其是涉及到比較專業的，像大港、大橋、機場，機場現在是由民航局直接挑起重擔，但是大港跟大橋，我這三個月的經驗，是我們地方政府委託專案的顧問公司來協助，那麼很多問題的解決必須公文層層轉達，浪費了很多時間，所以我在這裡特別請交通部正視這個問題。像國工局很多重大方案，重大的工程結束之後，有一些工作人員也面臨要被遣散的危機，所以是不是可以請交通部、國工局，包括公共工程委員會，指定一定的特別專業的單位直接挑起這些建設的重擔，我想這是必要的，因為畢竟大港是金門人對內的一個交通港埠，大橋也是，都必須集合全部的菁英共同投入這樣一個建設工程，所以我在這裡再一次表達我的呼籲跟請求，交通部是不是請哪一位給我們指導一下。謝謝。
交通部：
主席、各位金門的同鄉、各單位代表大家好，我是交通部路政司的代表，如果等一下還有港的部分還有航空的部分，我想請其它同仁補充。就交通部路政司的道路相關建設，當然目前有關道路的興建還有大眾運輸的補貼這些已經定案的，我想我們會繼續編列預算，繼續來支持金門地區的建設。金門府裡面也已經把九十二年幾個計劃送到部裡面來，我們在這幾天內已經把它思考了，我們會盡量的支持。另外，對於今天城鄉所的報告，我們也提出一些建議就是說，希望整個架構都有做出來，將來的對策也有，我們也希望能夠把優先次序、短中長期能在修正一下，需要哪一年的預算，整個數據，可以接合將來整個預算，否則的話沒有辦法在預算上來支援金門地區，我想以上簡單幾點說明。謝謝。
吳成典：
謝謝交通部，我目前在交通委員會裡面對我們部長我也一直期望他對金門的橋、港的建設能夠比較積極地來協助，然後觀光局對我們的觀光事業能夠積極地來幫我們規劃，那當然起降標準，因為我們現在霧季，前幾天也發生一些沒有必要的情況，我們常常有這個需要，在霧季特別需要起降標準能有一些彈性，那這個部分交通部已經答應會盡量來協助我們，我們希望能快一點來落實，這是經年長年的老毛病，希望能夠有機會得到改善。那下面我們是不是請交通部民航局林小姐，我們要感謝她，過去對我們幫助非常多，今天她來，我們請她講幾句話。