本節將以朴子市民國72年至84年間的人口資料為基礎,分析其人口特性並預測未來人口,以作為本市各項建設計畫的參考依據。
一、人口成長與變遷
朴子市民國72年時人口為 46646人,至民國84年時則為 44790人,12年間之人口平均成長率為-0.34﹪,比嘉義縣全縣之人口平均成長率-0.13﹪為低,人口成長呈現輕微衰退現象。分析本市各年的成長狀況,除了民國79、80年受到大環境的影響,人口成長率轉為正值以外,其餘各年之人口成長率皆為負值。雖然朴子市在公共設施與社會發展狀況方面都高於嘉義縣大多數鄉鎮市,但由於近年未有大型產業建設投入的刺激,因此人口漸漸外移。
二、人口分佈
朴子市轄內現有27個里、 394鄰、 11098戶,人口總數為 44937人,人口密度為每平方公里 894人(依民國84年10月底人口數資料計算)。以里別來看,朴子市人口多集中於竹圍里,而開元、新寮、仁和、佳示、順安、新庄、義竹各里則人口較少,約在1000人以下。以區域來看,除郊區部落延續原先集居地及少數新建成之地區聚集於交通幹道邊緣外,市街地之人分佈則是南區大於北區,其原因可能與北區為舊建成區,較古陋,公共建設較不發達有關。本市都市計畫區內之人口,呈正成長方式增加,惟偏遠鄉下地區人口外移則較為嚴重。
三、人口結構
年齡結構為反應人口品質、社會經濟活力與未來人口發展之重要指標。比較民國72年、77年、84年朴子市、嘉義縣三階段年齡結構可得知,朴子市之三階段年齡結構是呈現幼年人口比例逐年降低,而老年人口比例則逐年增加的趨勢發展,此為生育率降低與人口老化所呈現之現象,與嘉義縣相同。
與嘉義縣的三階段年齡結構相較,朴子市過去幾年的老年人口比例皆比嘉義縣之平均值高,此現象與本市近年未有大型產業建設投入的刺激,因此無法留住青壯年人口有關。在幼少年人口比例方面,朴子市歷年的幼少年人口比例,皆比嘉義縣的平均值高。由於本計畫在總體部門中曾談到,嘉義縣幼少年人口比例相對於台灣地區其它縣市為低的現象,是由於縣民為使學齡兒童接受較好的教育而將戶籍遷往嘉義縣鄰近縣市所造成的,因此由朴子市歷年幼少年人口比例皆較嘉義縣全縣之平均值高的情況來看,朴子市在國中及國小的教育資源上,應優於嘉義縣大多數鄉鎮市。
四、人口預測
朴子市雖然為嘉義西部地區的重鎮,但若從本市過去數十年的人口成長速度及數量來看,可發現其地位已有輕微衰退的現象。不過,由於計劃中的高鐵站、馬稠後工業區及醫療專用區即位於本市之周邊地區,在波及效果的影響下,預料本市未來的人口將會有相當大的成長空間。本計畫利用世代生存法並利用產業引力模型,將未來因為重大產業建設投入而吸引至嘉義縣的人口分配至各鄉鎮市,而求得本市未來人口至民國99年時將達到11萬人。