本節將以太保市民國72年至84年間的人口資料為基礎,分析其人口特性並預測未來人口,以作為本市各項建設計畫的參考依據。
一、人口成長與變遷
太保市民國72年時人口為 27454人,至84年時則為 29862人,12年間之人口平均成長率為 0.70%,比嘉義縣全縣之人口平均成長率-0.13%高,為本縣人口成長和緩地區。分析各年的成長狀況,自民國74年起,本市之人口成長率即為負值,惟至民國79年以後,人口成長率便轉為正值,隨後人口即穩定成長,且各年成長率皆高於嘉義縣之平均水準。由其變化狀況與嘉義縣全縣人口成長變化狀況近似可推知,太保市產業與社會發展狀況應相近於嘉義縣全縣平均水準,而近年更由於成為嘉義縣治所在地及高鐵設站的緣故,使得人口增長快速。
表3-1
太保市、嘉義縣人口成長比較表
二、人口分佈
本市共有十八里、225鄰、6670戶,總人口數為29739人,人口密度為每平方公里
429人。本市人口以麻寮里、北新里、南新里、過溝里及太保里最多,而以港尾里與後庄里最少。本市各里之人口數詳如表3-2:
三、人口結構
年齡結構為反應人口品質、社會經濟活力與未來人口發展之重要指標。比較民國72年、77年、83年太保市、嘉義縣三階段年齡結構可得知,太保市之三階段年齡結構是呈現幼年人口比例逐年降低,而老年人口比例則逐年增加的趨勢發展,此為生育率降低與人口老化所呈現之現象,與嘉義縣相同。
與嘉義縣的三階段年齡結構相較,太保市歷年的老年人口比例皆比嘉義縣低,其原因可能為本市青壯年人口外移數量較嘉義縣其它鄉鎮市為少,甚至有外來人口的移入,因而有青壯年人口比例較多,而老年人口相形較少的現象產生。在幼少年人口比例方面,太保市歷年的幼少年人口比例皆比嘉義縣的平均值高。由於本計畫在總體部門中曾談到,嘉義縣幼少年人口比例相對於台灣地區其它縣市為低的現象,是由於縣民為使學齡兒童接受較好的教育而將戶籍遷往嘉義縣鄰近縣市所造成的,因此由太保市幼少年人口比例變化的情況可得知,太保市民把幼少年學生戶籍遷往其它縣市,以使子弟獲得較佳教育機會的情況,比嘉義縣其它鄉鎮市少,此與本市較接近嘉義市,文風較為鼎盛有關。
表3-3 太保市、嘉義縣三階段年齡結構比較表(民國72、77、83年)單位:%
四、人口預測
太保市雖然鄰近嘉義市且位於平原地帶,但過去數十年的人口成長速度及數量都遠不如民雄、水上及中埔等鄰近嘉義市的鄉鎮。近年來,由於嘉義縣治遷移至本市,因此本市人口的成長率已呈現年年增加的趨勢。如果未來高速鐵路設站、馬稠後工業區的設立及縣治的擴大變更及醫療專用區的設置能順利的推動,則本市人口必然會有更大幅度的增加。本計畫利用世代生存法並利用產業引力模型,將未來因為重大產業建設投入而吸引至嘉義縣的人口分配至各鄉鎮,而求得本市未來人口至民國99年時將達到八萬五千餘人。