第四節 經濟及產業分析

本項分析將經由歷年來的就業人口的變動、當地的產品種類、經營型態及廠商家數,研究臺灣省與太保市各級產業的結構,以下就各級產業做一分析。

一、一級產業

目前太保市一級產業人口為約一萬一千八百人,佔全市總就業人口約74%,而臺灣地區之一級產業人口佔全省總就業人口約23%,可見太保市在一級產業人口比重遠高於臺灣省。

在農業方面,全市土地總面積約 173平方公里,農業耕地面積僅佔全市土地面積約21%,其中水田佔耕地約92%,旱田約 8%。市內之特產主要有洋香瓜、花生、西瓜..等;在漁業方面,本市僅有少數淡水魚塭之內陸養殖戶,因此漁業發展不發達;而在畜牧業方面,以豬、羊及雞之飼養為主。

此外根據問卷調查的結果顯示,太保市農業發展之不利因素為農業勞動力不足、農產品價格不穩定、農業成本負擔太重、工資負擔太重、勞動力老年化;希望政府優先加強之措施為指導農民病蟲害防治技術、加強輔導辦理共同及直接運銷、擴大辦理農業低利貸款、協助或指導農業污染防治工作、加強提供農業產銷訊息之服務技術等,如表4-1所示。

 

二、二級產業

目前太保市二級產業人口為一千六百多人,佔總就業人口的11%左右;而臺灣省之二級產業人口佔全省就業人口的比例則為37%,可見目前太保市之二級產業人口比重遠小於臺灣省。太保市現有嘉太工業區,其使用率已達飽和。本市產業以金屬製品製造業(34家)、食品製造業(30家)、機械設備製造配修業(22家)為主。

此外根據問卷調查的結果顯示,太保市工業發展之不利因素為技術人員難求、員工工資過高、公共設施缺乏、銀行融資不易等;希望政府加強優先推行之政策為改善全縣交通、加強商標品牌的建立,嚴格取締仿冒偽標等不法行為、加強全縣公共設施建設、加強全縣電力供應及防止地下經濟的擴張等。

 

三、三級產業

目前太保市三級產業人口為約二千四百人,佔總就業人口約15%;而臺灣省之三級產業人口佔全省就業人口的比例則為40%左右,可見目前太保市之三級產業人口比重低於臺灣省許多。太保市三級產業的發展尚未成熟,多以商業為主,而且又以消費零售性質之商業佔大多數,如食品、服裝業、、等等。

根據問卷調查之結果,太保市目前吸引廠商設立的因素為靠近自己或親戚住家以及接近銷售市場或顧客集中地。而目前各行號所面臨的困難則為管理及技術人員難求、員工不足等。

 

四、總體產業

就整體產業來看,目前太保市之產業結構以農林漁牧業為主,其次為製造業、社會及個人服務業。

若以各產業就業人口成長之趨勢來看,近十年來成長幅度最大的產業為金融、保險及工商服務業,營造業、商業、水電煤氣業及製造業仍持續正成長,而土石採取業、社會團體及個人服務業呈現負成長。

農林漁牧業雖為本市產業規模最大的產業,但在目前國內經濟情勢變化下,有經營上的困難,面對將來即將加入世界貿易組織所帶來的衝擊,縣府及市公所應視中央政策的調整,並配合發展具地方特色的農產品,以免農民遭受損失。另外,具有發展潛力的產業,地方主管機關應體察國內整體產業環境的變動,儘早輔導廠商進行產業的升級、結構的重新調整,繼續繁榮地方,創造更高的就業機會。

 

五、太保市之區位商數分析

由歷年來九大行業之區位商數變動的趨勢來看,農林漁牧業之區位商數均保持在 4以上,且自民國79年來更有持續提高之現象,由4.38增加至5.62,顯見一級產業在本區乃為最重要之基礎產業,是為本市經濟發展之重心;另外,社會及個人服務業是為另一商數值超過1的行業,近年來其值多在 2上下,唯近兩年之商數值亦較數年前為低,因此主要應以服務本市為主。至於其他的行業,除了土石採取業因人數較少,因而導致變動幅度較大外,其餘行業之商數值都在 0.5以下。其中水電煤氣業、金融保險及工商服務業和營造業近年來略有上升,其餘則無太大變化。

由上述之分析可以了解到,太保市目前仍屬於一級產業之市鎮,二、三級在本市之發展十分有限,且不足以自給自足。未來宜適當的推動太保市內之三級產業,以帶動全市之發展。

4-2 太保市各產業區位商數表 

六、相對成長分析

為了解太保市內各行業近年來之成長情形,乃取近五年來的就業人口數與台灣地區進行相對成長分析。根據相對成長分析的結果,可得知太保市相對於臺灣地區,各行業在近五年間的成長概況。

目前在本市中並無相對高度成長的行業,而金融保險及工商服務業、營造業、商業等為相對中度成長,由此可見,一級產業雖為本市最重要之產業,但其近年來並無成長,反而是二、三級產業成長較為迅速。

而處在停滯狀態的行業中,社會團體及個人服務業為相對高度停滯的行業,而農林漁牧業及土石採取業此二行業係為相對中度停滯。其中土石採取業在本市中之就業人口甚少,故成長或停滯對太保市並無多大的影響,唯農林漁牧業乃是本區最重要之基礎產業,其成長亦呈停滯現象,顯示近來太保市之整體經濟成長可能面臨轉型。

由前述分析中可得知,太保市較具有發展潛能的行業,當屬三級產業。

4-1 太保市對台灣地區相對成長圖

七、產業預測分析

根據加入重大建設後之產業人口預測結果,民國99年太保市之總就業人數將達到四萬七千人,其中以農林漁牧業排行第一,佔總就業數之39%,其次為營造業佔總就業數之31%。因此,未來太保市將仍以農林漁牧業為發展之主力,而營造業及製造業之成長則較為明顯。

表4-3 太保市經濟產業人口預測一覽表

 
回上層目錄