課題一:太保市部分基礎設施不良,農業發展面臨轉型瓶頸。
說 明:本市轄內農地面積達4487公頃,而居民從事一級產業的人口數則佔了全市就業人口的74%,不過本市農民的所得卻一直偏低,此為農產品價格偏低,生產成本偏高所致。就現有農地設施而言,由於早期農地重劃區農路、排水設施多未改善,影響其機械化效率與單位面積產量,隨著未來我國加入世界貿易組織,太保市的農業生產將面臨更大的衝擊。
對 策:積極改善現有農業生產環境及相關設施,諸如農路、排水設施,以降低生產成本。設立農業生產專業區,推行設施農業生產,以提高產品品質。
課題二:本市部份社區尚無社區活動中心,且有些早期興建之舊有活動中心面積過於狹窄或建築過於老舊、設備不足。
說 明:社區活動中心為居民平常重要集會、休閒場所。惟轄內梅埔、新埤、麻寮太保等社區,原有活動中心狹窄,無法適應居民實際需要,亟待予以改善。
對 策:根據各社區的配合意願及活動中心老舊情形,分期訂定社區辦理舊有活動中之擴改建計畫。
課題三:目前本市所有公墓地幾已達飽和,且缺乏整體規劃,墓地不敷使用。
說 明:1.本市現有墓地21處,分散於各村落,幾近葬滿,且因未有效管理維護,民眾於墓外濫葬情形嚴重。
2.自民國六十六年實施公墓公園化以來,本市尚未實行,影響土地有效利用。
對 策:1.積極辦理公墓公園化,改善墓地紊亂景觀。
2.設置納骨堂並加強宣導火葬,配合墓地循環利用政策,節省土地資源,提高土地使用效益。
課題四:因應嘉義縣之發展、地方中心之建立與重大工程開發,應事先預防土地飆漲及炒作。
說 明:1.嘉義縣目前正積極推動觀光、工業及多項公共設施之興建,用地取得將是該項計畫能否成功之關鍵。
2.朴子市與太保市交界的地區,因為縣治所在地、將來高速鐵路設站之處,因此未來將成為嘉義縣之發展核心。對於各項建設鄰近地區之土地,可以預期會影響其土地利用,且可能會造成土地價格之上漲。
對 策:1.對於各項建設周圍的地區開發,提早擬定一開發策略,管制土地價格之飆漲,對各項回饋制度應確實落實。如「農地釋出方案」中對變更的農地規定應繳交回饋金,並且負擔區內及區外部份的公共設施。
2.對公共設施用地的徵收補償應合理提高,以減輕民眾的抗爭,有助於各項建設的順利推行。
課題五:為因應高速鐵路在太保設站所造成的都會結構改變,必須事先規劃都會間之捷運系統。
說 明:隨著高速鐵路在太保設站,未來太保市將成為嘉義地區的交通新軸心無疑,而在擴大暨變更縣治所在地都市計畫的相輔相乘下,未來此兩個都市計畫區,將發展成為嘉義地區的新興市鎮,並與嘉義市形成一大型都會區,為因應此一都會結構的演變,有必要事先規劃捷運路線,以應付未來都會間之交通需求。
對 策:配合「大嘉義都會區整體發展規劃計畫」之規劃(土地使用部門所提之規劃案),預先規劃嘉義都會區捷運系統路線。
課題六:遊憩區的景觀意象模糊,經營管理有待加強。
說 明:本市遊憩據點因缺乏有效管理,造成對資源的負面影響。農村文物公園,因為遊憩區內的主題不夠明顯、設施不完善、缺乏解說宣傳、維修管理等問題,使得發展受限。故在觀光遊憩的經營管理上,仍有待加強。
對 策:1.加強現有觀光據點的經營管理,尤其對旅客的破壞行為,應予以教育、宣導、取締、處罰等。
2.縣府在有限經費的情形下,應結合民間投資。
3.嘉義縣觀光遊憩區,若做一整體考量,不論是在硬體設施或軟體行銷包裝及旅遊服務系統上,提供完善的服務,則可增加旅遊者接近據點的意願,吸引較多旅遊者來嘉義縣從事旅遊活動。
課題七:本市南新國小、嘉新國中及附近居民受到水上機場航空噪音之干擾。
說 明:位於水上鄉之水上機場,其飛航噪音影響本市學校及居民安寧,南新國小及嘉新國中因位於航道下方而飽受干擾。
對 策:1.建議改變航線方式來改善噪音或增大起飛仰角、集中飛行時段並減少夜間飛行次數,以降低對地面之噪音公害。
2.建議縣府於通盤檢討都市計畫時,能考慮噪音影響因素,避免民眾進住及新建建築物,以免增加人口、提高防制經費。
3.於機場及其周圍設置緩衝綠帶或隔音牆,及對其設備加裝消音設置等防音措施。
4.機場應對受干擾之學校進行改善計畫。
課題八:春珠里茄苳腳段之垃圾掩埋場已達飽和,龐大的垃圾量將面臨處理上的問題。
說 明:面臨日益增加之垃圾量,在掩埋場用地不易取得之下,可預知未來垃圾處理問題倍感困難。
對 策:1.積極推動環保署「垃圾分類資源回收工作」,加強資源回收處理,由機關、社區、學校等由點而面,進而全面推廣,使廢棄物管理更確實而有效。
2.推動垃圾場再生計畫,解決垃圾場難覓之問題,並在未來垃圾場封場後,對該垃圾場用地作合理及多元化的使用,以消弭民眾對垃圾場不衛生的刻板印象,促進土地資源之再生利用。
3.推動廢棄物清運處理民營化,將垃圾清運管理等工作委由民間投資承辦,藉其充裕之資金及高效率的經營管理方式,協助政府分擔繁重之垃圾清運工作。