太保市位於嘉義市與朴子市之間，屬於嘉義次生活圈。隨著嘉義縣治的設置，及未來高速鐵路的設站，太保市正逐漸由一般市鎮朝向集行政、交通樞紐於一身的地方中心都市發展。日後在多項重大建設投入的情況下，中長期擬將太保市進一步發展成為大嘉義都會區另一個都心。
依據現在與未來所具有的種種條件及整個大環境的趨勢，太保市未來擬朝向以下兩個大方向發展：
一、利用相關優勢條件，積極發展三級產業，奠定都會核心基礎
對外貿易的持續成長，是我國經濟保持不綴的主因，而隨著1997年的到來，我國在亞太地區的經貿地位將更形重要，「亞太營運中心」正是政府對我國經貿地位的明確定位。三級產業之發展首重交通，以太保市現有的交通條件來看，它不僅鄰近嘉義、水上兩處交流道且比臨水上機場，加上未來高鐵的設站，使得太保市在嘉義地區的交通地位上更為重要及穩固，這也意味著太保市有絕佳發展商業、服務、醫療等三級產業的條件。
二、加強各項軟硬體建設，成為嘉義縣之成長中心
嘉義縣市尚未分治以前，嘉義縣一直是以嘉義市為嘉義地區的中心，因此，各項建設莫不集中投注於嘉義市。隨著嘉義縣治遷至太保市，雖然各項縣政建設都必須從零開始，但由於太保市屬典型的農業鄉鎮，未開發地區甚多，反而具有更多發揮的空間，而具有被塑造成現代化一流都市的條件。嘉義縣應積極推動太保市的各項重大基礎與生活建設，進而全面發揮建設之「波及效果」，以便帶動其它鄉鎮市的發展，扮演本縣再發展過程中主要成長中心之角色。
配合上述的發展方向，玆將各項建設構想依照經濟及產業發展、公共設施、土地使用、交通運輸、觀光等各個層面加以考量，並訂定發展構想與計畫內容如下：
一、經濟與產業發展
（一）加強現代化農村社區的規劃與建設
針對各村里中尚未進行整體性規劃的農村社區分期進行規劃，落實社區規劃，規劃內容包括土地使用、產業發展、交通運輸、公共設施、觀光遊憩、河川水路與灌溉、農村住宅改善、家戶衛生與社區環境、分期分區發展與經費概估等之規劃。尤其是新埤地區，距離現有都市計畫區較遠，可優先加以規劃建設，以便構成更良好的城鄉社區服務體系，提升周遭地區服務品質。
（二）發展休閒農業
本市未來為區域主要交通中心，來往過境旅客很多，加以市民工作型態之轉變，故可在本市東北區之農業地帶配合農民意願，選擇發展休閒農業，並整合本地特有的鄉土民俗，設置以生鮮摘採為主的觀光果園，體驗知性與感性生活的教育農園，強調休閒娛樂的綜合農園，同時根據主觀及客觀的條件，設置親子型休閒度假農場，提供遊客多樣化的選擇，並有效串連各種功能不同之休閒農業，吸引遊客前往消費，使一級產業走向三級產業之發展模式，開創多元化的經營方式，提高農業經營收益。
（三）設置蔬菜專業生產區
1.配合農地利用綜合規劃成果，短期於本市東、北地區之農業生產區設置蔬菜專業生產區，引進現代化生產技術，提高經營效率，期能發揮良好的示範效果，誘導農業經營方式作循序漸進的改善。
2.利用水耕栽培、網式栽培、溫室栽培……等方式栽種蔬菜，以避免砂、雨等天災，且可提高產品收成率。
3.配合培育核心農民計畫，並設置生產示範園區，中長期則可依據前項休閒農業發展規劃成果，擴大引進休閒活動，整合成中、大型都市蔬果教育休閒農園。
4.嘗試推廣產銷一元化，加強市場導向的經營觀念，運用計畫性的生產，改善目前產銷失衡、蔬果價格暴漲暴跌的現象，使農友們能在穩定的產銷環境中圖發展。
（四）配合區域發展，提昇商業服務機能，設置區域購物中心
嘉義縣的商業服務多依賴嘉義市，所以造成區域發展不均衡，因此為做到區域均衡發展，使都市體系能充份發揮其功能，應提昇境內一般市鎮在商業服務的機能。而太保市未來是嘉義都會區主要都市核心之一，境內將陸續推動多項重大基礎建設，商業發展潛力大，所以可設置區域購物中心，以服務附近之鄉鎮市並帶動地方發展。
（五）配合嘉義縣治之發展，開發經貿園區
太保市為嘉義縣政府所在地，未來將成為嘉義地區之發展重心，而為配合高速鐵路、醫療專用區、馬稠後工業區之設置，加上水上機場之擴建計畫、布袋商港之開發，未來必定貿易熱絡，因此對於大型貿易展覽場地之需求大大提高，實應設置一經貿園區，供開會、展覽、住宿、休閒等使用，以繁榮地方產業。
二、公共設施
為加速本市公共設施建設，提供完善的居住品質，故有以下的發展構想與計畫：
（一）休閒遊憩設施
為提供民眾休憩活動之場所，逐年加速開闢公園綠地、兒童遊樂場，擬短期徵收開闢太保都市計畫區公兒六、中期擬徵收開闢高速公路嘉義交流道附近特定區之公兒二、長期則開闢高速公路嘉義交流道附近特定區公一。
為提供更多休閒空間並可增加土地使用效益，建議將公園與兒童遊樂場合併開闢，並鼓勵民間社團、企業認養及維護。
（二）市場建設計畫
擬於高速公路交流道附近特定區內興建一處市場，興建多目標使用公共設施大樓，如地下室為停車場，一、二樓為市場等，並配合公共造產或引進民間投資方式辦理，以減輕公部門財政負擔，增加自有財源之收入。
（三）改善喪葬設施
歷年來公墓公園化之執行，偶因民眾抗爭而停止，為顧及地方和諧，避免發生誤會與紛爭，應請市公所於計畫實施前邀集公墓所在村里居民加強溝通協調，並於達成發展共識後再予推動建設。
公墓公園化之工程內容包含規劃、興建管理中心、小型停車場、美化及綠化公墓空地規劃為社區公園...等，做好排水設施，並統一葬地規格（興建墓基），以公園化達成實用與休憩為原則。
（四）雨、污水下水道
繼續進行高速公路嘉義交流道以西特定區之雨水下水道工程，工程內容包括：設置側溝、人孔及雨水井，矩型箱涵或漿砌梯型明溝...等，幹線及支幹線採用鋼筋混凝土管。
太保市污水下水道系統範圍為高速公路交流道特定區以西之太保市部份，收集管線由東向西單獨成一系統，以嘉南大圳為界分為東、西兩污水分區，規劃面積約1029公頃。計畫於嘉太工業區東面朴子溪畔設置污水處理場一座，經的T、U兩主幹管收集之污水匯集經二級處理後排入朴子溪。並辦理擴大縣治所在地之污水下水道系統規劃（此計畫自87年始）。
（五）改善區域排水系統
整體規劃及改善太保市之新埤、麻魚寮、後溝尾、田尾、春珠、茄苳腳..等排水路。對於淤積較嚴重的排水溝，先行全面砌石護坡，以減少作物栽培之風險，並增加農民收益。
系統工程建設包括各大、中、小排水路邊坡加強、排水路加寬、加深，處理溝底及溝壁，清除廢泥、設擋土牆、砌石、坡面工....等，使河水宣洩快速無阻。
（六）配合全省性管線地下化計畫，於新發展地區或進行道路建設應同時預留共同管溝。
三、土地使用
在合宜的土地使用配置及人性化生活空間的目標下，在土地使用方面，有以下的發展構想與計畫：
（一）太保市在嘉義縣整體土地使用發展型態中，屬大嘉義都會區之副都會中心，及處於「行政服務機能軸」之範圍，對此軸線應加強其服務機能，包括教育文化、醫療等，以南北擴張的方式服務周圍之鄉鎮市。本市重大建設包括：
1.醫療專用區
嘉義縣為解決縣民迫切需要的高水準醫療服務，特於縣治所在地週邊規劃一80公頃之醫療專用區，並期望經由公開程序徵選醫療專用區投資與經營管理權，使區段徵收範圍內之公共工程於施工前先行確定有投資者願意開發並經營醫療專用區，避免造成土地資源之荒廢。預計開發經營項目包括綜合性醫院、護理之家、老人安養社區及護理專校。
2.高速鐵路特定區計畫
高鐵預定於太保設站，對此軸線而言是一個發展的重心，因為都市發展與交通運輸之改善常是相輔相成之一體兩面。是故，應透過建立完善的交通轉運中心、規劃車站鄰近地區商圈以發揮商業機能及規劃車站地區往南北向的聯絡交通，積極發揮高鐵車站匯集人潮的功能。
3.馬稠後工業區
位於鹿草鄉鄰近朴子、太保兩市，佔地近578公頃，以其鄰近縣治特定區中醫療專用區之優越條件，主要以發展生化科技為主，並兼具提昇嘉義縣工業層級與輔助鄰近大型工業區發展（如雲林離島、新市科技園區等）等功能。
4.馬稠後安仁地區科技社區示範規劃
隨著馬稠後工業區之開發及中正大學推廣部之學術發展，且配合太保市有高鐵場站及縣治周圍行政特區、醫療專用區等之建設，將增加大量中產階級人口與教職、醫護人員，需要建設一具有高環境品質之住宅社區，以吸引外來人才長久居住。因應朝向科技城鎮長期發展的需要，本地區長期新社區之規劃與開發，宜引進先進國家（如日本東京都智慧型都市計畫）建設智慧型都市的經驗，進行智慧型社區之示範規劃，並將此成果推展到其他新社區發展。
（二）太保市有三個都市計畫區，其中太保都市計畫區之人口發展率約為55﹪，交流道特定區為縣治所在地計畫目前為43﹪，嘉義縣治所在地目前則僅有六人居住，但考量日後的發展，由都市地區居住面積預測之數值來看，中長期即有必要對太保市已有之計畫居住面積加以修正，並投資適當量之公共設施，以維持居住應有之環境品質。
（三）引進都市設計功能，提昇居住環境品質及整體景觀
為塑造太保市之特殊城鎮風格，及強化都市計畫地區之都市景觀風貌品質，計畫於交流道特定區及縣治所在地進行都市設計，希藉由都市設計規劃及審議制度之施行，提昇都市計畫的品質及建築管理的行政能力。同時居住環境的規劃及維護，係為全體居民的責任，故都市設計亦強調民眾參與都市公共環境的管理權利，期使本市能因此有效推展「地區計畫」，以凝聚地區意識，改造都市環境、鄉街環境的空間品質。
（四）區段徵收
嘉義縣自首辦縣治新社區徵收開發以來績效良好，並深獲社區各階層所肯定，目前應積極配合高速鐵路嘉義站設站於太保市之計畫，預估開發土地面積157公頃；另為提昇嘉雲南地區醫療水準計畫，在縣治對面台灣糖業股份有限公司所有土地開闢醫療專用區預計開發面積230公頃，以貫徹此一利國利民之土地政策。
（五）於太保市新埤地區配合辦理農村社區發展計畫，加強農村中心之機能，必要時並可於周邊設置小型初級農產品加工區，便利農產加工，並提供農民工作較近便之工作機會。
（六）為達扶植自耕農及促進山坡地保育利用之目的，合乎規定之承租山坡地及耕地，自民國84年7月1日起展開先期作業調查及實際作業調查工作，至民國89年6月底五年內完成公地放領。
四、交通運輸
隨著高速鐵路將在太保設站，太保市無疑將成為嘉義地區的交通新軸心，而在擴大暨變更縣治所在地都市計畫的相輔相乘下，未來此兩個都市計畫區，將成為嘉義地區的新興市鎮，並與嘉義市形成一大型都會區，為配合太保市發展成為大嘉義都會區另一個成長中心的目標，建構下列的交通建設計畫（請參閱表7-1）：
（一）開闢高速鐵路平面南北向快速道路及東石－嘉義東西向快速道路，並建議規劃開闢布袋－太保快速道路、太保－中埔聯絡道路以及東石－太保快速道路與太保－嘉義快速道路。
（二）配合「大嘉義都會區整體發展規劃計畫」（土地使用部門計畫方案），預先規劃嘉義都會區捷運系統路線。
（三）依生活圈道路之優先次序開闢道路，即以嘉義交流道特定都市計畫八、九、十三號優先開闢，並依序積極開闢其餘待開闢之都市計畫道路及重要之村里聯絡道路。
（四）擴建嘉義民用航空站。
（五）開闢聯絡道路並因應都市發展需要，開闢停車空間。
玆將本市道路及停車設施改善建設計畫詳列於表7-1與表7-2：
五、觀光遊憩與古蹟保存
為達成觀光休閒與產業結合的目標遂有以下的發展構想：
（一）配合產業製作之解說及試做成品活動，達到觀光休閒與產業結合的目的。
（二）對於遊憩據點擬訂改善經營管理與旅遊安全。
配合上述發展構想，研擬了下列之計畫內容：
（一）產業觀光專業區計畫
於太保市與六腳鄉交接處之太保農場設立觀光休閒農業區，以特產、農家生活民俗文物、民宿農莊、觀光果園及基本的相關設施，提供可看性、鄉土性、草根性、娛樂性的資源，讓旅客體驗田園之樂。
（二）擬訂改善經營管理與旅遊安全計畫（納入觀光遊憩與古蹟保存部門實施方案）
1.建設局會同相關單位落實遊樂設施的定期檢查，對於設施不完備或不合格業者，除了必要的法令處分，並透過媒體公佈評鑑結果，同時於危險風景區入口張貼明顯的告示牌，保障遊客安全。
2.參考觀光局所研訂之「觀光及遊樂地區經營管理與安全維護督導考核作業要點」之內容，加強督導管理工作，定期、不定期地對各觀光遊憩據點辦理督導工作，進行經營診斷，建立長期性追蹤資料及個別性之檢查記錄表，並予以建檔管理，使各觀光遊憩據點之缺失能逐步改善，確保觀光遊憩品質。
3.加強攤販之整頓工作，除加強取締的成效外，宜採用建立攤販集中場管理方式，並由民間自治。
4.加強優良遊憩區標誌之功能，由觀光主管單位舉辦，針對各觀光遊憩據點之攤販整理、商家管理以及都市設計建物造形等項目加以評鑑，鼓勵業者加強其經營管理之改善工作。
5.加強環境整潔及美化措施，並成立風景區環境整潔督導小組。
6.遊客行為的管制，對於遊客之破壞行為，嚴格的取締，使遊客之破壞行為降到最低，以確保資源的永續利用。
7.各觀光遊憩區應建立預警及緊急救難系統，包括危險預警及管理系統、建立緊急救難系統，各觀光遊憩區應成立專責管理單位，全面性普查潛在危險地區，設立警告或禁制標誌，並實施管制措施，而上列資訊應廣為告知遊客。另外在各遊樂設施（如機械遊樂設施、遊園車）之主管權責單位應加強各項檢查工作，以維護遊客安全。
六、教育文化
為達成革新教育體制，提昇教育文化品質的總目標遂有以下的發展構想：
（一）健全教育體系，提昇教育品質
1.本市目前無公立幼稚園，短程選擇在本市的國小附設幼稚園，以提供市民子弟多元化幼稚教育的機會。
2.本研究預測本市未來 3-6歲幼兒數增加較快速，應增設幼稚園，以因應未來幼兒數增加的趨勢。
3.未來計畫本市的幼稚園設置至少達到的班級數為75班，以滿足未來8成以上的幼兒就學。
4.儘速計畫重建或改建新埤國小等的危險教室，以保障學生學習環境之安全。
5.南新國小體育設施不足，應優先計畫辦理體育設施的興建。
6.學校自我評鑑相對需求程度較高之學校，儘速補助經費以改善教學環境。
7.未來因應國際化發展之需要，短程選擇本市國小中、高年級以實驗性質方式進行試辦，並加強雙語教學，培養學生外語能力，中、長程視試行成果逐步推展至全縣實施。
8.由於太保、嘉新國中校地面積不足，計畫設置一所國中，分擔部份學生，降低此 2所學校的班級數，並充足學生的學習空間。
9.中程於太保都市計畫區之國小一用地（面積2.00公頃），設置一所國民小學。
10.長程於太保市交道附近特定區之文小二用地（面積3.42公頃），設置一所國民小學及於太保市縣治之國中小預定地（面積2.86公頃），設置 1所國中。
（二）提昇教育水準，培育優秀人才
1.長程於太保市高鐵特定區取得約 4公頃的土地，設立 1所高中。
2.參考外國經驗並配合社區整體開發建設以設立社區學院，以社區全體民眾為對象，提供教學、圖書、諮詢與輔導等多種學習援助與服務，不僅主動為民眾設計繼續學習的機會，也開放學習資源，幫助民眾解決自學的問題與困境。並可提供大學一、二年級的一般課程及通識教育，以提昇知識水準，普及大學教育，並可因應地方不同需要開設不同課程，滿足地方人民求知的慾望。另外，可辦理終身學習教育，並加強社區與本市學校的互動關係，使社區與學校結合為一。故長程應於本市設立社區學院，未來再視辦理成果，輔導其他鄉鎮市利用社區活動中心等場所設置社區學院。
（三）提高藝文氣息，帶動文化潮流
希望於目標年（民國99年）時，本市之圖書館能逐年充實館藏書量，每位市民平均擁有 2冊以上之圖書。
七、社會福利
（一）設立勞工育樂中心：
目前政府積極推動位於祥和新村的嘉義縣勞工育樂中心之興建，預定興建地上四層，地下一層之大樓，各樓層設計如下：
1.一樓包括：大禮堂、勞工成果展示區、志工聯絡室、服務中心。
2.二樓包括：辦公室、大型、中型、小型會議室、電腦教室。
3.三樓包括：視聽教室、大、中型教室、圖書室、勞資協調室。
4.四樓包括：活動室、聯誼室、套房六間、屋頂花園。
5.地下室：餐廳、停車場、KTV室。
興建「勞工育樂中心」除設置各項休閒設備，定期舉辦各項勞工活動外，加強勞工福利是重要的課題。在勞工育樂中心設立「勞工福利服務中心」，提供勞工有關就業、轉業資訊，以及心理、日常生活方面的諮詢。
（二）綜合福利大樓硬體設施主要規劃成四類服務中心：
第一類：銀髮族服務中心，作為辦理老人各項諮詢、休閒、康樂、聯誼、活動之場所。
1.老人保健室：提供老人疾病防治及醫療保健訊息，並做簡單健康檢查。
2.康樂活動室：主要是一個開放空間，可以提供老人舉辦活動聚會之場所。
3.健身及復健室：放置健身器材以及行動不便老人復健之設備。
4.長青學苑教室兩間，作為研習之用。
5.老人交誼廳，提供老人談天說地之空間。
6.日間托老服務中心，安排教育、技藝、娛樂之課程，充實老人精神生活，給予老人再教育之機會。
7.諮詢室：提供銀髮族健康管理、心理管理、財務管理訊息。
8.傳統戲劇間：例如可闢為台灣本土戲曲--歌仔戲演練之用。
9.服務台。
10.辦公室。
11.其他附屬設施。
此中心設計宜顧慮老人行動之便，注重老人安全。
第二類：殘障服務中心。作為辦理殘障者各項諮詢服務、育樂、研習、托育、閱讀之場所，期在心理、生理、社會及育樂等多方面協助殘障者，並健全其社會人格之發展。
1.殘障日間托育室：作為殘障者日間收容場所，以減輕照顧者的負擔。
2.殘障者就業輔導諮詢室：提供殘障者相關福利措施及相關服務訊息。
3.殘障復健室。
4.有聲圖書室。
5.服務台。
6.辦公室。
7.其他附屬設施。
第三類：婦幼服務中心，作為推展婦女與兒童之親職教育、幸福家庭講座、婦幼諮詢服務及提供不幸兒童、婦女短期庇護。
1.婦幼臨時庇護中心：聘請專業人員統籌不幸婦女、兒童完整的庇護服務，提供不幸婦女短期收容教養服務。
2.婦女懇談室：作為社會個案工作會談場所。
3.親子館及圖書室：以一開放空間提供親子活動之用。
4.兒童心理衛生中心：聘請專業人員進行兒童諮商與輔導。
5.教室四間（保育室）。
6.服務台。
7.辦公室。
8.其他附屬設施。
第四類：青少年服務中心，建立青少年保護網絡，設置不幸青少年短期安置收容保護之家，提供青少年育樂、進修、輔導、教養、服務場所。
1.中途之家：作為問題青少年的庇護場所。
2.影片放映室（視聽室）：提供休閒育樂及教學錄影帶，供青少年自行觀賞。
3.KTV卡拉OK室：不定期舉辦歌唱比賽，提供青少年正當娛樂之用。
4.電腦室：提供青少年學習電腦資訊及正當電動玩具之用。
5.成長教室：聘請專業人員帶領青少年自我成長，以社會團體工作方式引導青少年正向發展。
6.室內運動場所：購置健身器材，鍛鍊青少年強健的體魄。
7.舞廳：提供青少年活動康樂之用，並且可舉辦舞會。
8.服務台。
9.辦公室。
10.其他附屬設施。
其他設施包括會議室、圖書室、寢室四間...等。
（三）提昇托兒設施教保人員素質
托兒所平均每位教保人員照顧約25∼30人，未來必須加強輔導及協商市公所承接農會村里托兒所，俾使保育員納編，以提高服務品質。為提昇教保服務品質，應擬定最大師生比，減少每班收托人數，並協助充實教保設施，短期內將師生比降低至15∼20人，減少幼教人員的負擔。此外，加強辦理幼教人員之在職進修，規劃與學術單位如師院交流合作，使托兒所不但是服務單位，同時亦是實習與實驗單位，以提昇教保人員之素養。
（四）因應高齡化之人口趨勢，增進老人福利服務
1.為保障老年人生活，建請中央加速建立國民年金保險制度。
2.鼓勵家庭奉養，全面推廣老人在宅服務，居家護理及日間托老服務。
3.加強現有社區長壽俱樂部的文康、休閒設備。
4.以老人為對象，由地方當局與民間團體加以組織，成立各種趣味的俱樂部、旅行會；此外在交通單位、電影院、美容院、成人教育班等，亦應訂定特別優待老人的辦法。
（五）健全社會福利資源
1.落實地方服務理念，在構想上鼓勵規劃綜合福利館，設置各項綜合福利設備，提供市民完善的福利設施，並辦理諮詢轉介服務，與縣府做橫向的聯繫與溝通。在規劃綜合福利館時，可配合前述個別鄉鎮市設立之福利服務館，採集中規劃方式，避免資源分散。
2.長期構想落實社區福利，推廣志願服務，建立以社區為主的社會福利體系，藉由社區資源與民眾力量，提供福利專線、轉介諮詢及輔導服務等，以便及早發現社區居民問題，以有系統、有計畫方式，推展福利服務，使政府各項工作落實至社區層級。
3.以社區為單位，積極推動社區保護工作，透過社區發展協會推動社區自主意識發起兒童、青少年及婦女保護專線，與各鄉鎮市綜合福利館聯繫，發揮即時援助及預防的作用。
八、醫療保健
（一）目前規劃中的醫療專用區，將設立長庚紀念醫院嘉義分院，規劃設置一般病床1000床，精神病床120床，未來將可提供高技術的醫療服務。
（二）據「變更暨擴大嘉義縣治所在地都市計畫」，醫療專用區將設置1500床之一般病床與特殊病床的綜合醫院、收容2000人的護理之家、收容7000人的老人安養社區及4000人的護理專校。
（三）強化飲食衛生管理及衛生檢驗工作
1.加強衛生所檢驗人員之食品工作檢驗能力，落實衛生所食品檢驗工作，加強檢驗人員餐飲衛生專業知能，並督導考核績效。擴充衛生局及衛生所檢驗設備，汰換衛生單位老舊的檢驗設備，提昇檢驗水準。
2.為確保校園飲食安全，避免食物中毒事件，與教育當局合作，加強抽驗管理國小、國中、高中職、大專等各級學校之餐廳、員工消費合作社販賣之食品，輔導餐盒（飲）業者建立自主管理制度，提昇餐（飲）業者對食品衛生管理之知識與責任。
（四）加強中老年疾病防治
為因應高齡化社會，應逐年加強辦理中老年人疾病防治工作，未來長庚醫院將於醫療專用區規劃籌設老人綜合安（療）養中心。推動長期居家照護服務，並推廣社區老人醫療保健網絡，加強老人醫療服務。
九、住宅
（一）分期闢建國宅用地
短期辦理太保市國宅興建計畫：利用現有列管之後潭段260地號等54筆，面積0.5729公頃，約可提供52戶之住宅。此外，亦可另覓他處適宜開發為國宅之土地以興建國宅。
（二）配合鄉村發展計畫，廣建生活設施
短期於太保市安仁村、中期於太保市新埤里配合土地使用部門及公共設施部門，整體規劃調整鄉村區土地、改善道路建設、興修排水設施、增闢公園綠地、推行綠化運動及合理配置其他公共設施以改善住宅外部環境。
（三）實施都市設計制度，美化居住環境
配合土地使用部門計畫，要求在未來之都市計畫通盤檢討中，應列明都市設計準則，並納入委員會審查範圍，以落實都市居住環境之美化。推動此項工作時，並宜採用分期分區方式實施，先以新發展區，如高鐵車站特定區為首批推行對象，以減輕推動都市設計制度時之阻力。
（四）落實社會福利理念，辦理殘障住宅，照顧弱勢族群
由於殘障者在居住生活空間上，常需要特殊的支持設施，也不易由一般民間房屋市場購得，因此基於促進殘障居住福利之觀點，宜配合本計畫社會福利部門建請中央及省府協助推動殘障福利公寓示範計畫，長期時在太保市興建一處可容納 200-300戶之殘障福利出租公寓。
十、公害防治與環境資源保育
為建立環境保育觀念，確保資源永續利用故有以下的發展構想：
（一）健全環保行政組織 1.中長期推動市公所成立環保課或設置環保所，使有一專責單位負責環保業務工作，針對其地方特殊性所造成之環境問題謀求改善之道，將環保工作落實到本市。
2.環保大樓興建計畫
因應縣環保局日益擴大之人事編制及業務量，於本市縣治行政中心興建環保大樓。
（二）加強固體廢棄物清運、管理與處理工作
1.垃圾掩埋場改善及再生計畫
目前位於本市春珠里茄苳腳之垃圾衛生掩埋場，估計約可使用2年。除了改善垃圾場之防塵設施，以避免砂土殘屑飛揚，影響附近居民之生活環境品質。在短期應以區域性綜合規劃為原則，即區域性集中處理垃圾，避免污染源分散，監控不易。依「嘉義縣垃圾處理第三期計畫規劃報告書」之建議，本市與鹿草、水上合用一處水上區衛生掩埋場。
2.加強執行資源回收及垃圾減量、分類工作
（1）針對學校學生執行教育宣導，成為環保小尖兵進入家庭，並配合社區義工、環保媽媽等之協助，確實將環保意識向下紮根，以奠定衛生環保教育之基礎。
（2）配合環保署推動「全國資源回收日」，加強執行每週一次回收資源垃圾，使實際執行與推廣教育相輔相成，達到全面推廣之目標。所得價款部份用於回饋社區，部份作為清潔隊獎金，其餘歸入公庫，用來購買各項清潔用品與車輛。
（3）利用文宣、傳播媒體倡導垃圾減量及再生品利用等觀念，製造業亦應在產品上印製推動資源回收減量作法，並加強押金退瓶（罐）制度。
3.加強廢棄物清運處理改善計畫
（1）爭取縣環保局補助購置垃圾清運處理機具。依本計畫進行之「各鄉鎮市垃圾車輛需求調查」結果顯示，短期內本市亟需添置大型（3-6噸）分離式垃圾車、12立方米垃圾母車、1.1立方米垃圾子車、資源回收車及分類機，以減少車輛行進中造成垃圾掉落、污水滲漏及臭氣傳播，並可增加垃圾載運效率，減輕清潔隊員負擔。
（2）改善清潔隊員福利制度，提振工作士氣
提高清潔人員之薪俸及調升清潔獎金。另清潔人員因公傷亡酌予核發撫慰金，並提高意外保險額度。同時，定期辦理清潔隊員免費身體健康檢查，確保身心健康。
4.垃圾處理場屬厭惡性設施，其土地用地取得常遭致困難及民眾反對，導致垃圾處理問題叢生。故中長期上，建議市公所在提出都市計畫通盤檢討時應一併將垃圾場用地規劃完成，並作好相關設施的管理、安全維護以及回饋制度，以解決土地取得困難之問題。
5.營建廢棄物處理計畫
鑑於未來本市高鐵站及其他重大建設之陸續展開，屆時必將產生大量之營建廢棄土。除了開闢公有棄土場或鼓勵私人設置棄土場外，重要的是加強「廢棄土再利用」觀念之宣導，如應用於塑造景觀或鋪地填海，以達資源循環再利用之效。而在管理方面，主管機關應檢查事業廢棄物之儲存、清除或管理情形；即各類開發在施工前，應先提出建築廢棄物處理計畫，說明處理方式、地點及產生數量等，俟經縣府有關單位核准後始可動工，並嚴格監督其執行計畫內容。
（三）加強水污染防治工作
配合環保局，對本市之工廠所排放廢水，監督其做好污水處理；在畜牧廢水方面，農政單位亦應輔導養豬、鴨、鵝等之業者做好污水處理，以避免其污染河川水體。家庭污水方面，則加速推動污水下水道之興建。
（四）加強空氣污染防治工作
在固定污染源方面，應對市內列管工廠進行督導改善，並輔導廠商設置空氣污染防治設備，要求其污染源之排放符合現行空氣污染標準外；尤其在移動性污染源方面，應加強機動車輛廢氣排放之管制及營建工程稽查管制工作，以降低空氣污染程度。
（五）改善交通噪音
為避免因鐵路、道路及飛航等噪音而影響周邊地區學校或居民生活安寧（如位於航道下方之萬能工商、南新國小等學校，鐵路沿線居民受噪音妨害等），經地方主管機關監測後，應對需要採取噪音防制措施之交通路段提出改善計畫；於機場及其周圍應設置緩衝綠帶或隔音牆，及對其設備加裝消音裝置等防音設施。
（六）加強土壤污染防治工作
針對本市受鎘、汞污染之農地進行更仔細之調查檢測，並研擬改善對策。如管制工業廢水、養豬廢水之排放符合放流水標準；此外，推廣低毒性化學肥料及農藥之使用，以降低土壤污染程度，維護土壤資源之永續利用。
十一、財政
為健全地方財政架構並解決財政困難問題，故有以下的發展構想：
（一）加強辦理公共造產及因地制宜發展觀光事業
近年來由於經濟快速發展，國民生活水準提高，觀光旅遊盛行，因此闢建各項觀光旅遊設施，為今後推行公共造產努力的方向。對於地方現有資源應先作調查，分析規劃並妥擬計畫實施，對於事業之選擇應以具前瞻性、高附加價值、可帶動民間企業發展功能之項目。
因應農地釋出方案的階段性目標，可將公有農地進行清理並透過發展許可制分期分區將已不適農作之農地變更為工商綜合區或住宅用地以增加地方政府資產價值；或配合交通建設場站設施「車站特定之專用區」進行公共造產聯合開發之。
（二）提昇農會信用部經營管理效率
從現代經營金融業之眼光，對農會信用部之經營管理制度，實須再加強改善，尤其部份地區之農會信用部受派系、選舉以及人情等因素之影響，增加經營階層改革之阻力，致使部份信用部逾放比率偏高，損及信用部之經營基礎。
因此，有必要延續農委會之「提昇農漁會信用部經營管理效率計畫」，於短期繼續輔導太保市之農會信用部。由合作金庫選派業務嫻熟之輔導襄理1至2人，擔任業務輔導顧問，詳訂信用部發展計畫，會同縣府相關單位（財政局地方金融課）共同輔導，以提昇其經營管理能力與服務水準，並加強競爭能力。