壹、觀光遊憩型態分析
一、國際觀光
關於來華觀光客的動向，如前政策變遷所析，1960及1970年代是為快速成長期，1970年代末開始即因為外交關係而成長轉趨緩，1980年代末至1990年代甚至是負成長，直至今年初開放十二國免辦理落地簽證，吸引了許多過境短天數停留的商務及觀光客，才又使來華外國人有稍微再增加的傾向。在1994年上半年度，來台的觀光客，較1993同期成長了19%，六月份來台的觀光客，較1993六月成長26.4%。根據問卷統計，來台的觀光客有49.7%是為觀光而來，因業務來訪的則佔25.29%，(觀光局統計,1994)可以看到這種短天數的觀光客人數在增加中。
來台的觀光客中，據統計1994年中，以日本人為多佔了四強，美國人及香港則次之，各占約一成餘。這些旅客在台各大都市的遊覽情形，以台北市最高約佔九成強，高雄與台中各次之約各佔近二成，這些觀光客在南部地區最主要的遊覽地點為澄清湖，佔到南部地區各遊覽地點總人次的四成，佛光山亦佔一成五，其實是可看到雖然來華觀光客來南部的比例不如台北市，然而這些因業務來高雄的國際觀光客，來澄清湖、佛光山的比例倒不低。
至於國人出國旅遊，在1994年上半年，其成長率為3.05%，但六月份仍持續五月份的頹勢，減少3.38%。就旅遊地區而言，赴亞洲人次為負成長，幅度達10.1%，赴美洲、歐洲、大洋洲及非洲地區的旅次，則分別成長26.95%、82.9%、46.8%、305.3%；但是亞洲依舊是國人出國旅遊的大宗，香港、日本、泰國分別為前三名的旅遊地。(觀光局統計,1994)
二、國民旅遊型態與社會關係
（一）南部旅遊休閑市場分散
高雄縣民國民旅遊的地點，主要以在本縣及屏東縣旅遊為主，次則是南投縣。與高雄縣民的旅遊型態相較，高市至高縣、屏縣的比例差距在逐漸拉大，第三位則同是南投縣。顯示，南部區域主要國民旅遊人口－高市－的旅遊型態，它的旅遊人口雖是平均散於南部區域，尤其是較集中於高屏二縣，然至屏東旅遊的人口則在增加中。
再就旅客來源分析，可以看到高縣的主要旅客來源是以高市人口為主，高縣及屏縣次之；高雄縣則占高市旅遊人口的一成五左右。這樣的數據其實是顯示，高縣的觀光旅遊活動之依賴於高市，包括它依賴高市的旅遊人口(17.18%)，以及它也依賴高市的都會休憩資源，使得高縣占至高市旅遊人口的14.42%，在這裡顯現了高市與高縣在觀光休憩活動間的互補關係，但是由於屏東縣的觀光資源與交通便利都較優於高縣，使得屏縣更瓜分了高市的觀光遊憩市場。
這樣的旅遊型態，其實顯示了高縣欲發展觀光遊憩，勢必與屏縣瓜分高市的市場，欲與屏縣競爭，其實是指出了高縣必需發展出一套與屏縣完全不同方式的觀光遊憩對策，相較於屏縣這種國家公園式、海上活動式、原住民文化原區的、國際觀光為主的觀光活動，且交通又較高縣便利，不僅有台一線、台三線、台十七線直達屏東與墾丁，屏東客運等大眾運輸工具較高縣班次密集、路線遍及各偏遠鄉鎮，加上屏東機場開放，相較之下也點出了高縣觀光發展的問題與瓶頸。然而由於高縣仍有三成餘的遊客是縣民與高雄市民，其實意味著就某種程度而言，高縣仍具有某種程度的可及性與地方特性，這就是高縣較能掌握的、可施力的地方。
（二）市場區隔化
再就所使用交通工具來看，以自用汽車、遊覽車、公民營客運、機車是為最主要的交通工具。這其中突顯了一些問題：
（三）具都會及農業特色的旅遊型態
高雄縣民的旅遊方式亦是以家庭旅遊為主(37.87%)，次之則是結伴旅遊(20.97%)，主要以一至二天的假期為出遊的時機。在高雄都會區人口平時忙於工作之時，假日也漸成為與家人團聚或友人聚會的日子，國民旅遊方式則愈來愈為民眾所接受，尤其是近一二年出國旅遊頻出意外，反使得長假期旅遊回籠到國民旅遊的比例在1994年開始大增。
據1991年度的調查：國民旅遊的地方以可休憩、打發時間為主，尤以高縣的比例(49.7%)在南部區域最高，這當然是與高雄縣的人口結構相關，由於高縣擁有大批的勞工，遇到假日當然是以休息、打發不工作的時間為主；高市則因為尚有部份的國營事業員工及中產階級，使得運動成為這一批中產階級在難得的假日中的主要活動(21.6%)；至於南縣及屏縣，則欲增進見聞(32.2%、21.7%)的比例則較高縣、市(18.5%、15.8%)為高，其實更是顯現出二縣平時難得出遊、既出遊即要看一些特殊的、奇特的、家鄉看不到的事物，才不枉此行，這又與此兩縣的農業人口占多數相關，而高縣旅遊型態即介於高雄市與這二農業縣之間，兼具都會人口與農業人口的特色。
三、觀光遊憩的新推展方向
（一）旅遊界的新觀光型態
據國民旅遊業者統計，1994年國民旅遊市場出現了歷年來難得的盛況，各大風景區在各短期假期間，多呈現盛況，1994年春假期間的四月統計：公營風景區的旅遊人數以高雄縣內的澄清湖人數最多，次為北部的石門水庫，民營遊樂區則是以台灣民俗村拔得頭籌。這些遊樂區中，公營遊樂區的旅遊人次成長量並不大，乃因於多屬於老舊的風景區，而使得前幾名多屬於都會型風景區，澄清湖屬之；而民營遊樂區中，旅遊人次成長量頗大，尤以台灣民俗村投入了二十億的硬體設施，加上主題在一般毫無特色的遊樂區中頗具特色，而成為人次成長最多的遊樂區，前十名民營遊樂區中並無高縣的遊樂區，其實也顯現了高雄縣內的民營遊樂區的缺乏經營的努力與創新。
靜觀國民旅遊人口在今年上半年度大增的原因主要有四：
（二）以自我文化認知為基礎的觀光政策
各地方政府亦開始認知到發展「無煙囪工業」的前景，及國人旅遊休閑的需求，於是各縣也開始大力推展觀光政策。南部地區中，台南縣打出的是文化古蹟、產物觀光及自然風光，屏東縣更是推出一個以國際觀光為目標的觀光方向，包括三大遊憩區的重點深入的介紹，更提出古蹟之旅、特產美食、節慶活動等旅遊方向，詳細、便利、精美的旅遊資訊，其實已經為它的觀光事業推進了一大步；另外，台東縣政府則是推出原住民、農漁產業、紅葉少棒、地理學的天然教室、石器文化，為台東縣觀光資源的特色；甚至宜蘭縣更通過相關辦法，限定或獎勵傳式的屋頂形式，以表達其該縣的特色。
諸如此類，我們都看到這些與都會區有段距離的縣市，反而深知都會人口對於文化、海洋、自然等的鄉愁，更藉著推動觀光之際，它們找到了自己縣內的自我認同，它其實是說明了：一個長久的觀光發展方向，必需是建立在對自我縣內文化、歷史、環境、生態的認知上，而非一味的迎合遊客的需求，文化等主題觀光必需建立在自我文化認同的基礎上，非純表面的文化形式包裝與消費。
（三）國際間的深度、主題觀光型態
在歷經了長期身體的、感官的、走馬看花式的遊憩活動後，一般旅遊已不太能滿足觀光客的需求，使得「主題旅遊」開始成為各國旅遊局促銷觀光形象的新策略，近兩年才開始登陸台灣市場。
由於全球環保意識的抬碩，生態旅遊已成主題旅遊的流行產物，美加、紐西蘭、馬來西亞、南非都推出純粹造訪野生動植物、地理奇觀為主題，如「北極熊之旅」、「花香之旅」、「洛磯山之旅」、「自然保護區之旅」等，都使得都會人口趨之若騖。香港則將香港塑造成美食及購物天堂，建議以「吃」和「購物」為主題，泰國的「東方的東方快車之旅」，澳洲的「昆士蘭單車之旅」，馬爾地夫的「海洋之旅」，日本大阪的「產業觀光」，英國的「古蹟之旅」，或者像國內已有業者推出「藝文之旅」，諸如此類，都吸引了我國頗多的旅客。以澳洲為例，澳洲旅遊局早已將一九九三至一九九七年的旅遊主題規劃出來，分別是「運動」、「自然環境」、「文化藝術」、「節慶」、「優良生活品質」等大主題旅遊，這種主題旅遊不僅可以滿足有錢有閒者愈來愈高的旅遊需求，更可以主題凸顯形象，將食衣住行育樂任何一項行程或慶典活動重新包裝促銷，使得旅遊局便成為行銷的大家，也是讓觀光客可以更深入地認識當地的不二法門，而不再只是走馬看花或感官享受。
當然這些所提出來的主題之旅，都只是要突顯當地的一些特色，乃以當地的現實生活為主，使得英國「就像是活在一個大博物館之中」、南非「就像一個自然生態世界」、大阪「就像一個活在產業為主的城市」，諸如此類，這種建立在當地文化特質的性格，它或許已經成為國民性格一部份，這種對過去與歷史的懷舊、對自然的沈溺，對社會的影響是什麼？是否將減低對未來的創造力？未知，我們已看到的是懷舊與古蹟、生態與自然，在已開發國家中已經成為一種經濟企業，一樣可以像商品般的包裝、廣告與促銷。但是這種經驗與現象，在台灣是難以想像的，台灣這個以經濟成長為最高目標，效率為最高行事原則的社會，尚停留在所謂「現代化」的迷失中，生態、文化、古蹟等的經濟性功能還未被發覺，而其非經濟性的功能，不是早被遺忘就是被速成的經濟效益所壓抑。(張春華,1994)
貳、觀光遊憩資源與現況概述
一、自然資源現況
（一）多元而豊富的自然資源
即使在平地上，聚落週圍仍有許多樹木是已為百年老樹，整於是與聚落一起渡過發展興盛或辛酸史，更是當地住民的記憶所在，它是童年爬樹遊戲的地點，更是老爺爺、老奶奶休息說故事的場所，可能更是許多神奇傳說的起源，更可能是鄉人膜拜、休息、廟會、唱卡拉OK等的地方，可能整個個人、家族或家鄉等的記憶都與這些老樹連繫在一起。如：鳳山縣新城行門所在的曹公巨樹，鳥松鄉仁美國小的黑板樹、澄清湖內的爪哇合歡，湖內寧靜王墓內的一大片老榕樹、大崗山超峰寺的公母榕，美濃東門里的老榕樹、印度紫檀、大茄苳，六龜鄉新寮村的芒果樹、六龜分局旁的梓樹、新威國小內的印度吉貝木棉、不老溫泉風景區內的雀榕情人樹，甚至最近因樹靈祭而又復活之橋頭鄉的老樹，諸如此類，根據農業局調查，本縣的老樹共有九十三株，它不僅是生態保存的老樹，更是與地方人民的記憶有緊密的連結，它更是一種居民記憶的保存。
高雄縣這些與水系或水域相關的風景遊憩區，現況基本上都尚保持著原始自然未被破壞的風貌，當然可以預見這些地區未來將會是遊客最多的地區，尤其是山地區，因為它的始風貌將會是吸引都會人口的最大的因素。
高雄縣的國有林班有501個，總面積155,750.35公頃，占全縣面積的一半強，它分為二大林區（屏東、嘉義林區）、一試驗所林區（林業試驗所六龜分所），當然主要分佈在旗山區，加上公、私有林地，使得林區幾乎是高雄縣土地的主幹。本區主要森林遊樂區，面積約佔全縣國有林的4%弱，可見森林遊樂區提供的區域依舊只是少數。
另水庫的經營權在自來水公司，自來水公司每年由這些水庫風景區所獲得的收益不知幾何，地方卻毫無碰觸之地，說明大部份資源非為地方所掌控的困境。
高縣的自然、水域風景區大部份位於水源保護區，而限制了風景遊憩區在這些區域的發展，使得以觀光為主要發展的旗山地區，由於多位國有林地、水源保護區，使得旗山區的觀光發展受限頗大。
（三）都會區觀光資源過度開發
對於台灣省佔多數的自然觀光資源，有些開始欲發展觀光的鄉鎮，由於大量的違建（如：觀音山、田寮月世界），使得風景區成為一個大違建的集中地，並且嚴重地破壞了山坡地的水土保持；又加上一些植栽、涼亭、旅館、貨櫃屋、遊樂設施等的興建，未與當地自然景觀配合，造成格格不入的景觀，如六龜的溫泉區旅館興建未加以規劃，使得溫泉旅館區與當地地景頗不相容，對於當地人而言反成為怪異又熟悉的建築設施，而反而被當成「現代化」的象徵。
至於自然地形地質資源，除了田寮的月世界及沿海鄉鎮的潟湖，因為土雞城違建、垃圾、魚塭等的破壞，而使這二個區域不再保有原來的形貌外，其他多因位於旗山區山區內，開發較少，也保存得較好，反而因此可以成為往後旗山區發展觀光的最佳資源。田寮月世界風景區的經驗說明了：淺短的觀光經營眼光，將會是往後觀光資源的殺手；基於此前車之鑒，在都會區綠色資源急速在減少的情境下，能保有長期的自然生態才會是經營都會人口旅遊的最後的贏家，也才是保有自己的生存環境。
高雄縣的污染嚴重是耳有所聞，它包括了工業污染、農業污染，甚至於觀光課所造成的垃圾等污染，都是影響高雄自然觀光資源的殺手。
高雄沿海區域，甚多的地形與植物，也慢慢地因為種種因素而正在消失或者是變形中。如中油L.N.G.基地及台電的興達火力發電場興建後，使得沿岸海岸為之變形，並且因為台電溫水排放及各種工業、畜牧業、住戶的污水都直接排入河川及海中，而使得沿岸海水受污染嚴重，沿岸垃圾的堆置、天然潟湖的填土、漁塭抽取地下水或海水導致地層下陷或鹽化等等，都逐漸使得沿海的海岸地形與資源在變形之中。
整體而言，各水域的相關旅遊區，以靠近高雄都會區的鳳山、岡山地區的風景遊憩區的景觀及品質較差，其中又以水庫的景觀最值得爭議，附近通常有大型的遊樂區，加上它對於高雄市民而言最具可及性，使得這些大型遊憩區成為最受歡迎的地方，如澄清湖、阿公店水庫，但也是污染最嚴重的地區。然而，由於這些風景旅遊點大部份都是位於水源保護區，許多風景遊樂區都未做污水、垃圾處理，大量的遊客也為這些區域帶來了水源污染，是以如何在風景遊憩與水源保育之間取得平衡點，便成為經營這些風景遊憩區的最大問題。而其他大小風景區，由於並未有相關的設施，而使得自然觀光資源更加的嚴重耗損。
至於已開發部份的溫泉區，大多不太具有地方特色或是相較於他縣的特色可言，除了大崗山的冷泉、茂林多納的露天溫泉、六龜的溫泉旅館集中區，尚可稱有所「特色」外，但業者相關的設施、建築、洗泉方式、連結據點或方式等都未有突顯出其特色，使得高雄縣空有密集的泉區，但未與附近觀光遊憩點作相關的規劃及地方特色的經營，而使得它不如關子嶺、知本、四重溪等有歷史性的溫泉般具有全島性的知名度。
高雄縣的地質地形可說是一大特色，而且頗多已被為自然生態保育的對象，在省農林廳「加強自然生態保育工作五年計畫」中，包括了高雄甲仙的中生紀海洋生物化石區為全省唯一被列入的化石區，及六龜的火炎山地景亦被劃入第一期保育計畫，泥火山地景亦是以高雄縣地點最多，加上玉山，都顯現出高雄縣之為自然生態的縮影區。
但是，農政單位除了公告保育區外，並無相關的保育措施，使得保育區徒為文字上的保育區，未能善加利用它的生態、教育、休閑、保育功能。
海岸方面，台灣雖已公佈海上遊樂船舶管理辦法，卻仍將遊樂船當漁船管理，且只能利用漁港進出與停靠，遊客除了在海上釣漁幾乎就沒有其他事可做，而且現在的港口至少有六個單位管理，主管制度未整合及法令的未制定，都將使海上休閑活動依舊無法開拓。建議地方政府，在規劃興達海洋文化園區的同時，同時擬定相關的環保、觀光發展、各發展區規劃等條文，而督促中央針對休閑漁業等進行修法。
另水庫的經營權在自來水公司，自來水公司每年由這些水庫風景區所獲得的收益不知幾何，地方卻毫無碰觸之地，說明大部份資源非為地方所掌控的困境。主動與水公司、風管所、國家公園、救國團、林務局、軍方等單位進行定期協商，提供地方政府發展自然資源觀光轉圜的機會。
建議定出各主要觀光旅遊系統自然資源的發展方向，並訂出各系統的相關限制與鼓勵方向，使得各區域的觀光型態得以突顯。如：
(1)海岸鄉鎮作為一個海洋文化園區，除了很基本的觀光旅遊設施外，應以傳統漁業為基礎，規劃各種專業、兼業、休閑娛樂區，並以傳統漁村民宅為基礎發展出具有特色的漁村、海洋、生態、漁業的觀光休閑區，以供海域相關活動為主。
(2)岡山田寮等惡地形區，則是以提供會登山等活動為主，它之被列為保育區，即應加強取締違建，以提供步等登山、地形認識等為主。
(3)高雄鳳山都會區，則是以提供多元的都會休閑為主，它可結合各種相關的產業、古蹟、河濱公園等資源，成為一個近距離、都會的、多目標發展區。
(4)荖濃溪區，由於水域所在地區多為危險水域，加上近來的泛舟的限制，使得水域活動應轉變為以生態為主的自然特色，甚至將可轉移到楠梓仙溪，再結合當地多元的人文特色。
(5)玉山南橫一帶，則是以高山景觀為主，再結合內部許多保護區、及原住民區文化。
基本上，高雄縣境內可以提供另類旅遊的觀光資源頗多，尤其是特殊、野生、稀有動植物頗多，而這些都可成為改變觀光旅遊活動型態的資源，亦可成為向自然學習天然戶外教室。
基於此，既然高雄縣的旅遊人口是以都會人口為主，永續經營自然是最後的目標，與環保署、農業局等做環保育的單位合作保育計畫，如：各種資訊教育遊客對自然環境與生態的愛惜，或者合作辦理各種生態之旅，規劃出地質、森林、鳥類、水源、蝴蝶、紅樹林、化石、遺址等主題性的旅遊，並請鳥會、水土保持課、對地方嫺熟的人士等來當解說員，旅遊教育將會是高雄縣對觀光活動的最大貢獻，意即縣府應將田園教學的層面，由教師擴及一般民眾。
這些區域本需有整體的保育計劃，對於開放、或部份開放給遊客，需與環保部門協商合作，需作評估，因為並非每個保育區都適合開放生態觀光。若欲有固定性的小參觀區，更需嚴密的環境影響評估，甚至以附近的主要風景區點及當地設置販賣相關資料與產品，收取少許費用，作為保護此生態區之經費，當然之前需有一套良好的生態保育與觀光結合的計畫。
這些與地方記憶相連結的老樹，其附近周圍不僅可以發展出以社區為基礎具公共藝術的聚會場所，如露天電影放映所、表演場、耆老口述場所、天然的育嬰場、甚或午休的最佳場所，更可以是連結觀光客在聚落、風景區的一個觀景或休憩點，當然它也可以成為認識植物與聚落的據點，是提供都會人口悠閒之旅的難得機會，當然這需與農業局合作，製作各種樹種的解說資訊，甚至將當地民眾對它的傳說與記憶挖掘出來，這可與教育局或民政局合作地方耆老口述史，使得老樹保存不僅止於靜態的保育，更可以是動態的推動使它的歷史、與居民的關係更鮮活。
對於位於環境敏感地區的風景遊樂區、及違建，基於自然觀光資源的永續經營，需嚴加取締，才不致使將來的各風景區都落入田寮月世界、觀音山的後塵，否則屆時其自然觀光資源都將耗竭。對於非環境敏感地區內的風景遊樂區、違建，則加以輔助其合法化，但仍應促其做好水土保持、衛生處理、提供定量停車場等設施，否則不得予以合法。
凡是風景區、特殊地質、地形或稀有生態保護區，過多的遊客干擾都將造成該地生態與環境的破壞，是以除了引進遊客進行另類旅遊、深度的、認識生態的旅遊活動外，並評估當地的遊客負苛量，進而參考當地居民對於遊客忍受程度，對於這些稀有、特殊生態區、地質、地形、風景區，對於遊客的數量加以限制，或者是在生態區設定一小區為遊憩參觀區，才不致使大量的遊客反而破壞了生態及旅遊品質。
建議縣府在幾個危險水域、經常山崩道路、工業或電廠嚴重污染區域等，設立警告標誌、並加以公告，加強水域區域的巡邏與救護人員。
（一）具特殊性的產業與地景
高雄縣的產業幾乎是它不同於南部各縣的最大特徵，包括清經日治到戰後到現在，它的特殊產業一直持續著，包括：自清以來沿海的漁業及傳統的農業，日治時由糖蔀粗製糖轉型為現代機械製糖的製糖業，到戰後做為台灣外銷日本大宗的蕉業，甚至在菸酒公賣制下而生產的菸葉，到重工業區在高雄的設立，甚至近幾年來的環保抗爭大本營亦在高雄，林林總總，幾乎將台灣產業史集高雄於一身，等於是台灣產業發展的縮影區。
這些高雄的產業，不僅都頗具特色，而且至今都尚在運作著，不管是當地的產業、生活、地景、甚至人民的記憶，都清晰的保留著，作為大產業縣、反對運動歷史性大本營的高雄，它自是突顯該縣特色最佳資源。加上在此時空下，遊客開始要求新鮮性、知識性、懷舊與復古流行時，這種產業觀光可符合中產階級和學生的需求，更可以符合一般民眾欲一窺工業區、台電、中油、採石灰場等一般工業區庭院深深的偷窺與好奇心。
（二）待轉型的休閑農漁業
高雄縣農業已部份朝觀光果園發展，這以大社、六龜、三民、大樹等鄉鎮較多，林務局的藤枝、扇平等開放為森林遊樂區，或者是將漁塭改為釣蝦、釣魚場等，以彌陀等沿海鄉鎮較多。除了產業的轉型外，尚有許多是遊客自行發展出來的特殊活動，如梓官沿海已成為海釣遊客的聚集地點，使得沿海鄉鎮的漁業轉型其實是具有基礎。這其實是指出了：將一級產業轉型為綜合產業，除了是可使一級產業轉型外，更可因應觀光遊憩休閑之需求大增的趨勢，使之成為高雄縣境內各大風景區的連繫點，甚至林務局開放的森林遊樂區反倒都成為遊憩的目的。
遊艇港及海釣在高雄縣原有六處近海漁港、海岸線頗長的情況下，其實是頗具前瞻性，即使高雄縣並未被納入交通部所規劃的大型遊艇港之中，被漁業局劃為漁業作業區，然在縣府欲發展海洋文化園區、漁業資源受污染、沿近漁業或養殖業前景不看好的前提下，發展漁業觀光是為一個方向，加上地方的意願頗高，且已有部份漁家開始以膠筏或漁筏非法出租給釣客出海海釣，這其實都說明這個地區的潛力，必需將這些沿海地區加以規劃發展，既可發展休閑農漁業，又可發展出地方產業及文化的特色。
（三）推展「一鄉一物一文化」及農特產
縣府一鄉一物一文化的推動，它除了是種促進文化生根的活動外，在現今台灣部份縣市開始推動另類旅遊及文化旅遊之際，使得可以突然地方鄉土特色的特產與文物，在近幾年來成為中產階級等遊客所喜好。然除了縣府所定出來的一鄉一物一文化外，各鄉鎮有許多不為外人所知，但對地方而言卻是難得特產，如岡山的製草席的三角藺草、彌陀的製草席、鳳山具傳統自然風味的吳記餅店、桃源的梅子、六龜具牛奶香味的金萱茶、杉林的櫻桃汁、內門治拉肚子的萬年薯等等，都是可以慢慢挖掘的，而且都是頗具地方特色；甚至可以透過與地方耆老、嫺熟地方事物的討論地方特產與歷史文物的過程中，讓地方人士開始意識到它們的意義與歷史文化價值。
（四）產業轉型與社會關係的轉變
當這些所謂新型休閑農漁業開始進入農漁村時，如觀光果園的開放民眾採果，部份可以解決農產豊收缺乏勞動力的問題，也讓一般遊客享受到自己親手摘果實、或者釣燒烤魚蝦的樂趣，提供了都會區人口對於農漁村、海洋、大自然的鄉愁情懷。然而相對的，由於初只是一兩家的休閑漁業的經營，但是它在星期假日仍帶來了非當地的遊客，不僅使附近農漁家有仿效轉作的作用，且逐漸帶來更多的遊客，也漸造成停車、垃圾、污水的問題大增，而導當當地的生活品質變差，如海堤積滿垃圾、車輛停在原本已狹宰的道路或魚塭旁、或者是漁民將漁筏私自非法租給前來釣的遊客造成安全性的不確定性等等問題，而縣或鄉公所可能都未意識到這種問題而未有所相關措施，都只能等到居民反應到環境品質變差時，才會有所反應。這其實意味著，當政府機關未有長期的發展規劃時，民間已就近在當地發展出一些新型的農漁業，然而它卻首先造成當地居民生活環境甚至經營方式的改變。
除了生活環境的變化外，最明顯的是社會互動關係。由於現在所發展的休閒農漁業，尚都只是停留在低級的服務業，農漁民將一級產業轉型到三級產業，乃是為了尋求更好的報酬率，而非意識到農漁業所具有的生產、文化、社會、環境等意義，使得這種低級的休閑農漁業就如遊樂區提供遊樂機般，只是提供一種暫時的遊樂方式，也使得這種假日型的遊客與當地的關係，成為假日型、速成的、易解的社會關係，使農漁村成為都會人投射其優越性的場所，未能達到讓都會人感受、理解農漁村之所以成為農漁村的特色。
同時，由於農漁民轉營休閑農漁業，大都是受之於遊客需求的循環影響，使得其轉型都屬於被動，反而為市場所控制，亦未能意識到其轉型的意義，不僅它的經營與農漁的日常生活關係變得毫無關聯，更使得農漁村與都會的關係形成不均衡的關係，在同樣是受到市場機能控制的產業中，農漁民究竟能否意識到自己的主體意識、意識到自己產業在整個生態、社會、文化、休閑與市場中的位置，才有可能在這波農漁業轉型中尋找到平衡點。
（五）建議
對於這幾個具代表性的產業地景與活動，欲發展產業觀光最基本的自是需有地方社區民眾的自覺，當地方有自覺自己的產業與活動過程本身即具有文化及觀光的價值，才較易推動，亦才能持久。
（一）未善加經營與保存的人文資源
其他，尚有沿海鄉鎮的較內部的傳統漁村聚落，整個建築群落、內部小道彎曲，加上附近的一些舊橋、水井、打水器、老樹等保存良好，都可是傳統聚落的代表，不過聚落外則已失去其傳統漁村聚落的風貌。這些統聚落可以成為文化旅遊的目的型地點，再輔以其特殊產業，都可以成為產業結合文化的旅遊路線。
據高雄縣政府委託中研院民族所所做的高雄縣史前遺址調查報告，目前高雄縣共發現有史前遺址134處，分佈地區可區分為平原地區､丘陵台地地區､中海拔山地地區，所發現之文化層包括大坌坑文化､牛稠子文化､牛稠子文化鳳鼻頭類型､大湖文化､鳳鼻頭文化､蔦松文化､扇平類型､比鼻烏類型等。
約略區分高雄縣的史前遺址幾個重要的分期：
(1)新石器時代早期－全台灣均以大坌坑文化為主，高雄地區有林園鄉之鳳鼻頭､福德爺廟等
(2)新石器時代中期－牛稠子文化類型包括彌陀鄉漯底遺址､永安鄉下甲遺址､烏樹林B，牛稠子文化鳳鼻頭類型包括鳳鼻頭､潭頭山､瓦厝､水安等
(3)新石器時代晚期－大湖文化為湖內鄉大湖遺址，鳳鼻頭文化為林園鄉鳳鼻頭，丘陵台地區為美濃中圳尾遺址､大南平､小南平遺址，中海拔山區為桃源鄉的烏巴喀A遺址。
(4)金屬器及金石並用時代－蔦松類型包括湖內鄉大湖遺址､彌陀鄉漯底遺址､田寮鄉南安遺址，清水岩類形包括林園清水岩､潭頭山B､大寮鄉陳厝､董宅､甲高地，美濃類型包括美濃鎮及杉林鄉新象寮，扇平類型包括茂林鄉扇平遺址､桃源鄉班卡拉Ⅱ，比鼻烏類型包括桃源鄉比鼻烏遺址､關山。
如：明寧靜王墓（湖內）、明寧靜王廟（路竹）與台南其他明朝朱術桂（朱元彰第九世孫）相關的黃金、數百個偽墓等傳說與古蹟地點，可也是附近居民津津樂道的；或者是茂林的萬山岩雕的種種神話，與原住民的記憶，甚至後人前往探險的經驗，都使得這些地點頗具意義，或者是原住民的創始神話地點，都具特殊意義；田寮、燕巢、內門、甲仙等二仁溪流域平埔族的遷移史、居住過區域的口述史；高屏溪、二仁溪、鳳山溪、阿公店溪、中崎溪等各大小溪流的發展變遷，包括生態的、河川活動的、與居民對河川的活動與空間記憶等等；旗山香蕉王國發展，農民的活動記憶與地景記憶；美濃、杉林的菸葉發展，農民與菸業的關係記憶，居民、老人、小孩與菸田的空間互動地點與變遷；錫安山新約教徒的抗爭，與抗爭地點的保存；超峰寺的遷移史，與政權變遷關係，附近居民的記憶；茄萣等地的王船、媽祖與沿海鄉鎮的傳說、宗教關係，甚至沿海區域遷移變遷；甚至是已久遠的清代打狗社遷移傳說，或至今仍未決的二二八事件，在高雄縣岡山、原住民區等地的人民記憶地點，甚至小至「岡山薑」、「岡山橘樹」、「清水岩泉水」、大岡山及滾水坪「古洞或穴泉通海」等長久以來的小傳說。(片岡巖1921,台灣民俗誌)
然就目前資料顯示，高速鐵路､第二高速公路､東西向快速道路高雄潮州線､西濱快速道路､及美濃水庫計畫等重大建設工程，基地範圍均涵蓋有高雄縣重要的史前遺址；例如高鐵計畫路線將穿過大樹鄉的後庄遺址，西濱快速道路將穿過永安鄉的下甲遺址，東西向快速道路將穿過鳳山市的福德爺廟遺址，美濃水庫的水庫淹沒區將淹沒大南坪等十多處遺址。或如美濃的里社真觀，即將面臨的道路工程，或是傳統聚落為新建築所取代，都使得這些代表當地歷史發展的地景與史蹟，面臨消逝的危機。
內政部所指定的古蹟，多徒有告示牌及公告，然未有修復計畫，而使得不是為之風化，就是充滿違建。未有保存措施與辦法，都將是這些人文資源逐漸消逝的主因，而只著重單棟建築物，而不著重整體脈絡式的保存，都使得這些歷史的建築與聚落淪為單一的、建築形式的保存，不僅流於靜態與樣板，且與地方的關係薄弱，缺乏地方參與的活力，而使得文化觀光推動不易。
做為觀光事業與資源基礎的文化事業，觀光部門其實應更積極的與文化部門（民政局、文化中心等）合作，做整體經營與規劃，而非完全依賴文化部門的文化保存措施，觀光部門可以對各古蹟、聚落、遺址區，提出積極的、活化文化的文化觀光對策，如：整合鳳山古蹟與鳳山溪整治結果，規劃一都會古蹟休閑空間，或者是提出高屏鐵橋的觀光休閑計畫等，實質的使用與活化的空間計畫，都可以替附近居民帶來休閑空間與實際觀光消費，較之文化單位所指的單一建築保存的效果更大。意即，文化單位所能提供的可能是消極的保存工作，而觀光部門更應扮演積極活化、引進文化休閑產業的觀光事業。
由於工程所通過、破壞的史前遺址及古蹟，均是高雄縣各分期相當重要的遺跡，因此應儘快協調高工局､住都局等有關部門，修改工程計畫，或是將遺址遷移他處，以免重要的文化資產遭到破壞。（臧振華等,1993;劉益昌,1989;1993a;1993b）其實是意味著凡是侵害到觀光資源，觀光部門其實應與文化部門同樣扮演捍衛的角色，否則觀光事業將因觀光資源的遭破壞而將日益難行。